Статья 21.3 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» обязала кредитные организации направлять информацию о платежах в систему межведомственного электронного взаимодействия. Заместитель председателя правления рязанского Прио-Внешторгбанка Наталья ТЕРЕНТЬЕВА поделилась информацией о том, как складывается электронное взаимодействие финансовой организации с органами государственной власти.

NBJ: Наталья Григорьевна, насколько эффективно происходит обмен данными у Прио-Внешторгбанка через систему межведомственного электронного взаимодействия?

Н. ТЕРЕНТЬЕВА: В настоящий момент проблем нет. Мы ожидаем внедрения нового формата обмена данными 1.16.0 с ГИС ГМП.

NBJ: Необходимость предоставлять государственным органам сведения о платежах, которые совершают граждане, привела к тому, что банки начали активно подключаться к системе. Как быстро это подключение происходило у Прио-Внешторгбанка? Какие проблемы при этом возникали?

Н. ТЕРЕНТЬЕВА: Для исполнения требований о подключении финансовых организаций к ГИС ГМП нашим банком рассматривались предложения по программным продуктам, существующим тогда на рынке. На том этапе их качество и функционал не совсем удовлетворяли нашим потребностям, по этой причине была начата разработка собственного решения. Проблемы, с которыми мы столкнулись, — отсутствие четкой схемы взаимодействия и внятных правил для участников при подключении, длительный период обработки заявок с вопросами и обозначенными проблемами, из-за чего, собственно, процесс внедрения в нашем банке занял более полугода.

NBJ: Как Вы оцениваете идею запроса сведений о кредитоспособности физических лиц у Пенсионного фонда России, предложенную Минкомсвязью?

Н. ТЕРЕНТЬЕВА: Предоставление банкам возможности получать аккредитацию удостоверяющего центра для регистрации физических лиц на портале госуслуг – очень хорошая идея. Кредитные организации смогут в режиме реального времени предлагать клиентам (потенциальным заемщикам) сервис по получению сведений о пенсионных накоплениях. Данная информация будет поступать в банк, который сможет оценивать кредитоспособность физлица. Надеюсь, услуга позволит финансовым организациям улучшить качество кредитного портфеля, а заемщикам – сократить время на подготовку пакета документов для получения кредита.

NBJ: Некоторые эксперты ставят под сомнение жизнеспособность сервиса Единой системы идентификации и аутентификации. Вы разделяете их мнение?

Н. ТЕРЕНТЬЕВА: Использование банками данного сервиса на сегодня несколько ограничено законодательством, но все же, думаю, он будет востребован при оказании отдельных видов услуг.

NBJ: Какие проблемы могут возникнуть у банков при новом порядке ведения ГИС ГМП?

Н. ТЕРЕНТЬЕВА: Если речь идет о новом формате обмена 1.16.0 с ГИС ГМП, то, возможно, увеличится время ожидания кредитными организациями ответа ГИС ГМП из-за повторного запроса о статусе отправленной информации. Наш банк прошел тестирование по использованию нового формата и получил подтверждение об успешном его прохождении. 

NBJ: Какие сервисы СМЭВ, на Ваш взгляд, нуждаются в доработке?

Н. ТЕРЕНТЬЕВА: Самая большая проблема на сегодня связана с сервисом Федеральной службы судебных приставов по обработке постановлений об обращении взысканий, арестах и пр. От разработчиков и поставщиков программного обеспечения для ФССП требуется размещение и поддержание на официальном сайте службы актуальной информации по документации, которая регламентирует обработку постановлений, полученных банками по каналу СМЭВ. Кроме того, разработчики должны поддерживать версионность изменений и указывать сроки подготовки своих сервисов.

ФССП необходимо провести анализ соглашения о порядке электронного документооборота между службой и кредитными организациями в части соблюдения процедуры списания денежных средств в предусмотренной законом очередности, внести соответствующие изменения в документы для доработки программного обеспечения.

ГИС ГМП на сегодня не обеспечивает универсального идентификатора, это неудобно для физических лиц – клиентов кредитной организации, кроме того, из-за его отсутствия возникает необходимость искать начисления по разным идентификаторам.

ФНС вообще не предоставляет информацию о налоговых начислениях в ГИС ГМП до их перехода в разряд задолженности, из-за чего накапливаются пени. Это как минимум неправильно. Выходит, что почтовая рассылка уведомлений о налоговых начислениях физлицам простыми письмами возможна, а в ГИС ГМП – нет. При этом в первом случае требования законодательства якобы соблюдаются.

NBJ: Какая информация, предоставляемая СМЭВ, и от каких ведомств востребована Прио-Внешторгбанком в первую очередь?

Н. ТЕРЕНТЬЕВА: От ФНС – по налоговым начислениям для удобства налогоплательщиков – физических лиц. Информация от ФССП необходима для автоматизации и, как следствие, для снижения издержек по выполнению банками требований законодательства, не связанных с коммерческой деятельностью. ФМС, ГИБДД, Росреестр и другие ведомства предоставляют информацию о суммах и реквизитах государственных пошлин (по запросу к системе со стороны пользователей банковскими интерфейсами), тем более что на сегодня данная информация актуальна на официальных сайтах каждого ведомства.

NBJ: На круглом столе NBJ Вы говорили о том, что Прио-Внешторгбанк обменивается информацией с территориальным управлением ФМС России. Расскажите, пожалуйста, как Вам удалось наладить подобное взаимодействие?

Н. ТЕРЕНТЬЕВА: В базе данных ФМС довольно много ошибок о недействительности паспортов, сайт службы предоставляет сервис, через который можно сообщить ведомству об ошибке. Нам нужно было договориться с ФМС о том, что все уведомления будут приходить с одного электронного адреса нашего банка.

NBJ: Готов ли Прио-Внешторгбанк к тому, что со временем у граждан появятся так называемые электронные паспорта?

Н. ТЕРЕНТЬЕВА: Мы готовы к любым новым технологичным решениям, которые помогут предоставлять клиентам качественные услуги в минимально короткие сроки.

NBJ: Как Вы думаете, какие решения, в том числе и ИТ, могли бы дать банкам необходимую устойчивость в настоящее время?

Н. ТЕРЕНТЬЕВА: Наверное, финансовую устойчивость банку может дать только взвешенная политика размещения ресурсов, а вот новые возможности не только кредитным организациям, но и системе безналичных расчетов в целом может предоставить национальная система платежных карт и возможность банков быть ее участниками. Это позволит в разы снизить комиссии, которые уплачиваются торгово-сервисными предприятиями за безналичные расчеты (эквайринг). Например, в настоящее время инкассация торгово-сервисных предприятий (ТСП) стоит десятые доли процента, а расчеты по эквайрингу – на порядок больше.

NBJ: По словам экспертов, все большую популярность приобретают ИТ-услуги и сервисы – эпоха коробочных продуктов, по их мнению, остается позади. Вы готовы подтвердить существование данного тренда?

Н. ТЕРЕНТЬЕВА: Да, такая тенденция существует. Банкам необходимо совершенствовать свои продукты и разрабатывать нестандартные решения с учетом высокой конкуренции на рынке банковских услуг и возрастающих потребностей клиентов.

NBJ: Приведите, пожалуйста, пример ИТ-проекта Прио-Внешторгбанка, который окупился в сжатые сроки.

Н. ТЕРЕНТЬЕВА: У нас много ИТ-решений, которые быстро окупились: например, подключение к ГИС ГМП, обмен данными с ФНС, реализация документооборота в части запросов ФССП. В принципе, само решение задачи по наведению мостика между программным обеспечением банка и ПО любого сервиса СМЭВ достаточно простое. Главное, что необходимо от разработчиков этих сервисов, – четко сформулированные требования к форматам обмена данными.