Уже сегодня нет ограничений для создания дочерних иностранных банков в России. Несмотря на это доля капитала иностранных банков не превышает 7% в общем капитале национальной системы. Полагаю, что ситуация в этом плане не намного переменится и после нашего вступления в ВТО. Естественно, при условии, что зарубежным банкам будет запрещено в течение определенного периода времени открывать в России свои филиалы.

Надо честно сказать, что в этом плане на нас оказывают давление. Мне довелось недавно побывать на конференциях в Японии и США. В обеих этих странах говорят о необходимости открыть дорогу филиалам. Но, насколько я знаю, наше правительство и Банк России по этому вопросу занимают жесткую позицию. Если мы откроем дорогу филиалам зарубежных банков, то сразу же создадим неравные конкурентные условия для российских и зарубежных банков: как по ресурсной базе, так и по условиям законодательного поля, в котором они действуют. В результате филиалы иностранных финансовых гигантов, ориентирующиеся на зарубежное законодательство, окажутся в более благоприятной ситуации по сравнению с российскими банками.

Доля капитала иностранных банков не превышает семи процентов в общем капитале национальной банковской системы

Наша позиция сводится к тому, что все кредитные организации, действующие на российском рынке, должны находиться в равных условиях, в рамках российского законодательства. И пусть конкурируют. На мой взгляд, иностранцы такую позицию должны понимать. Создание равных условий - это нормальная позиция, которая вполне вписывается в правила ВТО.

Рассуждая на эту тему, надо исходить из того, что вхождение в ВТО это благо для нас. Членство в этой организации, в частности, позволит и нашим кредитным учреждениям открывать дочерние банки за рубежом. В настоящее время с этим у российских банков есть определенные проблемы во многих странах, в том числе в бывших соцстранах, которые вступили в ЕС. Нам пока чинятся всякие препятствия. Если же мы вступим в ВТО, будет легче отстаивать свои позиции и в судах, и в различных структурах этой всемирной организации.

Однако, вступая в ВТО, нам следует пересмотреть кое-что и в собственном законодательстве. В частности, для того чтобы наша банковская система была более конкурентоспособной, необходимо принять решения в интересах снижения издержек коммерческих банков, связанных с надзором, с отчетностью перед ЦБ. Назрело время внести изменения в ГК, допускающие формирование новых видов вкладов, а именно вкладов, которые нельзя изъять досрочно. Как показала жизнь, банки не имеют возможности эффективно планировать свою кредитную политику в связи с тем, что вкладчики могут снять свои вклады в любое время. На мой взгляд, в нашей практике целесообразно иметь разные вклады, и уже вкладчик должен выбирать из них те, которые ему подходят больше. Кроме того, пора законодательно обеспечить использование новых финансовых инструментов, посредством которых банки могли бы формировать долгосрочную ресурсную базу. Я имею в виду прежде всего такие новые виды ценных бумаг, как облигации, предусматривающие досрочное погашение, облигации, предусматривающие передачу имущественного эквивалента, облигации, исполнение по которым зависит от риска. Возможно принятие и других решений законодательного характера в интересах создания условий для того, чтобы наши коммерческие банки могли, с одной стороны, эффективнее формировать долгосрочную ресурсную базу, а с другой стороны - снижать свои риски по кредитованию. Наконец, должна быть упрощена возможность создания филиалов и найдена законодательная возможность упрощения процедуры слияния банков для того, чтобы они могли повышать свой капитал.

Записал Евгений СМИРНОВ