Госбанк (впрочем, как и вся экономика), естественно, оказался неподготовленным к совершению расчетных и кредитных операций в военных условиях. Понадобилось некоторое время, чтобы перевести свою деятельность на военные рельсы. Госбанк, к примеру, не имел даже утвержденного правительством кассового плана первого месяца войны, в котором были бы определены размеры денежной эмиссии.

Отделение Госбанка в г. Мурманске. 1943 г. (Все иллюстрации к материалу предоставлены музейным фондом Госбанка России)

Одним из факторов, сдерживавших эмиссию в начальный период войны, стало известное постановление СНК СССР о новом порядке выдачи наличных денег со вкладов населения в сберегательных кассах. Согласно этому постановлению, выдача наличных денег со вкладов в сберкассах ограничивалась с 23 июня 1941 г. 200 рублями в месяц. Установленный порядок выдачи наличных денег со вкладов действовал до 1 января 1944 г.

Огромное значение для уменьшения эмиссии денег и ослабления ее влияния на товарные цены имели вкладные операции полевых учреждений Госбанка. Работникам этих учреждений было поручено провести разъяснительную работу среди офицеров Советской Армии о целесообразности хранения денег в полевых учреждениях Госбанка. СНК СССР по просьбе Правления Госбанка СССР издал распоряжение, жестко регулирующее порядок выдачи наличных денег со вкладов.

Для увеличения бюджетных доходов, уменьшения дефицита государственного бюджета и сокращения размера выплат наличных денег были установлены два новых налога: военный налог и налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. Также были повышены ставки сельхозналога и местных налогов.

Кроме этого, ежегодно проводилась подписка на военные займы, была прекращена покупка у населения облигаций государственного выигрышного займа 1938 г.

Антиинфляционный характер также имел установленный порядок компенсации за неиспользованный отпуск. В течение войны отпуска трудящимся не предоставлялись, а деньги за неиспользованный отпуск перечислялись в сберегательную кассу. Можно было использовать их только после окончания войны.

Наряду с проблемами организации и планирования обращения наличных денег перед Госбанком СССР стояли новые и весьма трудные для решения задачи приспособления системы безналичных денежных расчетов к работе в условиях военного времени.

С началом войны были резко нарушены хозяйственные связи и денежные отношения между предприятиями и организациями. Новой и весьма актуальной для страны стала задача создания условий для бесперебойных денежных расчетов в оборонной промышленности. С учетом значительной производственной кооперации как внутри отдельных отраслей, так и между отраслями оборонной промышленности было принято решение широко применять клиринговую форму расчетов, т. е. расчетов на основе зачета взаимных требований. Всем учреждениям Госбанка рекомендовалось организовать и регулярно проводить зачеты по сальдо между предприятиями, осуществляющими взаимные поставки товаров.

Первоочередной задачей в сфере кредитования было оказание необходимого содействия эвакуированным предприятиям. В феврале 1942 г. учреждения Госбанка получили указания об основных условиях кредитных отношений с эвакуированными предприятиями. Допускалось кредитование предприятий при недостатке собственных оборотных средств, т. е. было сделано отступление от основных принципов прямого банковского кредитования.

Банкиры - офицеры полевого учреждения Госбанка № 138. Западный Фронт. 1942 г.

После совершившегося перелома в ходе войны и начавшегося освобождения оккупированных территорий возникли новые задачи по кредитованию предприятий, возобновляющих производственную деятельность. На основании распоряжения СНК СССР Госбанку было предоставлено право кредитовать предприятия местной промышленности, промысловой кооперации и кооперации инвалидов, возобновившие свою деятельность в освобожденных районах, а также капитальные затраты, связанные с производством товаров широкого потребления и продовольствия. Ссуды выдавались сроком на один год. Краткосрочные кредиты предприятиям и организациям, возобновившим свою деятельность в освобожденных районах, также предоставлялись на льготных условиях.

Полевая касса Госбанка в годы войны. Художник Федоров. 1981 г.

Таким образом, вся деятельность Государственного банка СССР в годы Великой Отечественной войны была направлена на сохранение устойчивости денежно-кредитной системы страны. Деньги и кредит использовались в качестве экономических рычагов в целях достижения Победы и сохранения экономической базы для дальнейшего послевоенного развития.