Михаил Осеевский, вице-губернатор Санкт-Петербурга

Михаил Эдуардович, как Вы оцениваете кредитно‑финансовую сферу Санкт‑Петербурга?

Банковский сектор в городе, как и в целом по стране, развивается успешно. За последний год кредитные организации заметно нарастили свои активы, увеличились объемы привлеченных депозитов. В перспективе, на мой взгляд, будет происходить естественное укрупнение кредитных организаций, как путем слияния, так и за счет поглощения мелких банков более крупными игроками. Хотя для бизнеса, и вообще для экономики, предпочтительна диверсифицированная структура отрасли — присутствие на рынке крупных и небольших банков.

Повлияет ли укрупнение кредитных организаций на долговую политику правительства города?

Объем государственного внутреннего долга Санкт-Петербурга составляет около 10 млрд. руб. при объеме доходов бюджета на 2004 год — 83,6 млрд. руб. С целью покрытия дефицита городского бюджета правительство привлекает относительно немного денег. Мы предпочитаем выпускать облигации, не привлекая кредиты. Естественно, рынок облигаций рассчитан на крупных и средних игроков. Правительство города заинтересовано в наибольшем числе потенциальных покупателей, ведь тогда цена размещения наших бумаг будет выше.

Планируется ли вновь размещать средства городского бюджета на депозитных счетах коммерческих банков?

В этом году федеральное правительство предложило нам закрыть все счета по исполнению доходов городского бюджета в коммерческих банках. С 1 апреля они находятся в ЦБ РФ. По данным комитета финансов, городской бюджет по остаткам на счетах в 2002 году получил 104 млн. руб., в 2003 году — около 200 млн. руб., за первый квартал 2004 года — 17 млн. руб.

Сейчас временно свободные средства мы размещаем через операции РЕПО под залог нашей собственности (облигаций), а ставки на месяц составляют 5,7–6,3%. Хранить средства несколько дней подобным образом не очень удобно. Поэтому мы объявили конкурс: отбираем банки, на депозитах без покрытия которых можно будет положить «короткие» деньги. А «длинные» (на срок более месяца) будем по-прежнему размещать через сделки РЕПО.

Из-за новой системы финансовой отчетности в кредитных организациях ставки по депозитам могут вырасти, и городу станет выгоднее хранить средства бюджета в коммерческих банках. С другой стороны, появившаяся альтернатива может вызвать рост ставок по РЕПО. К тому же проведенные аукционы показали ажиотажный спрос банкиров на размещение бюджетных денег через РЕПО.

Оказывает ли правительство Санкт-Петербурга содействие предприятиям малого и среднего бизнеса в получении кредитов?

Проблема малого бизнеса — это я вам как бывший банкир могу сказать — в том, что он не готов легализовывать свои доходы. Когда в балансе выручка не значится, прибыли нет, а предприятие хочет получить ссуду, никто денег ему не даст.

Бизнес, который хочет кредитоваться, имеет возможность сделать это. Банкиры с удовольствием дают деньги в кредит. Но для получения ссуды надо быть готовыми выполнять требования относительно отчетности заемщика. А если зарплата — «в черную», все доходы — «в черную», то о чем можно говорить?

Поэтому малому и среднему бизнесу нужно учиться быть открытым. Прозрачность — необходимое условие для развития самого бизнеса.