Москва давно признана всеми наиболее динамично развивающимся российским регионом. Однако успехи столичного мегаполиса не были бы столь впечатляющими, если бы не созданная 15 лет назад система уполномоченных банков Правительства Москвы. На сегодняшний день в нее входят 30 финансовокредитных структур, доля которых в совокупных активах столичных банков оценивается в 55%, в совокупном кредитном портфеле составляет около 60%, а в прибыли более 50%.

КРОВЕНОСНАЯ СИСТЕМА СТОЛИЦЫ

Уполномоченные банки вовсе не являются столичным «ноу-хау»: подобные институты существуют и в других городах России, и во многих странах. Фактически речь идет о финансово-кредитных организациях, наделенных особым статусом и исполняющих определенную роль. Как правило, уполномоченные банки осуществляют расчеты бюджетными средствами, аккумулируют эти деньги на своих счетах, а иногда даже представляют интересы государственных органов в отношениях с международными финансовыми организациями. И конечно, они участвуют в реализации многочисленных программ и проектов - иногда местного масштаба, иногда федерального уровня.

В случае с московскими уполномоченными банками можно выделить несколько таких программ, среди которых комплексная программа промышленной деятельности на 2007-2009 годы, программа развития и поддержки малого предпринимательства на 2007-2009 годы, программа жилищного строительства в городе Москве на 2006-2008 годы. И т.д.

15 ЛЕТ УСПЕШНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

МБРР и Институт уполномоченных банков появились на свет практически одновременно

Председатель правления Московского банка реконструкции и развития СЕРГЕЙ ЗАЙЦЕВ о преимуществах, которые получают уполномоченные банки, критериях отбора и роли, которую они играют в экономике города.

НБЖ: Когда был создан институт уполномоченных банков и когда этот статус получил МБРР?

C.ЗАЙЦЕВ: Институт был создан в 1993 году, а наш банк стал частью системы уполномоченных банков почти сразу - всего через год после своего основания, в 1994 году. С тех пор мы регулярно подтверждаем своими показателями и конкретными действиями наш высокий статус. За время нашей работы в качестве уполномоченного банка нам удалось реализовать несколько очень успешных проектов, например, проект по модернизации производства для выпуска новых конкурентоспособных изделий в рамках комплексной программы промышленной деятельности в Москве.

НБЖ: По каким критериям выбирают уполномоченные банки?

C.ЗАЙЦЕВ: Учитывается многое: и размер уставного капитала, и размер активов, и соблюдение банком всех нормативов ЦБ. Плюс к этому есть требования, которые предъявляет к уполномоченным банкам Правительство Москвы - участие в социальной и общественной жизни города, оказание благотворительной и спонсорской помощи.

НБЖ: Вы планируете и дальше осуществлять деятельность в качестве уполномоченного банка?

C.ЗАЙЦЕВ: Да. Статус уполномоченного банка - это не просто имиджевая составляющая, а очень хорошая бизнес-позиция. Нашим партнерам и клиентам дают понять, что банк является надежным, стабильным, его деятельность отвечает требованиям не только ЦБ и Правительства Москвы, но и международного бизнес-сообщества.

---

СОВМЕСТНЫЕ ПРОГРАММЫ БАНКА И ГОРОДА ОЧЕНЬ ЭФФЕКТИВНЫ

Председатель правления АКБ «Электроника» ОАО ВЛАДИМИР РОМАНОВ о деятельности банка в качестве уполномоченного

НБЖ: Сколько лет Банк «Электроника» работает в качестве уполномоченного банка?

В.РОМАНОВ: С 2006 года. Должен сказать, что организация отбора банков серьезная, и там действительно реализуются очень интересные программы и для города, и для финансово-кредитных структур. У нас с московским правительством их девять. Не все из них мы активно реализуем, но программы, связанные с агропромышленным комплексом, торговлей, строительным сектором работают весьма эффективно.

НБЖ: Расскажите подробнее об этих программах и о других, которые банк реализует в качестве уполномоченного института.

В.РОМАНОВ: Банк участвов ал в программе обеспечения продовольственной безопасности столицы. В рамках данного проекта в 2007-2008 годах мы предоставили Правительству Москвы гарантии возврата бюджетных средств на сумму более 700 млн руб. В этот же период были предоставлены кредиты промышленным предприятиям, строительным и торговым организациям на сумму 1,6 млрд руб. Кроме того, ряду компаний, осуществляющих поставки продукции по импортным контрактам, открыты аккредитивы с привлечением финансирования на международных рынках на сумму $15,3 млн.

В последние годы банк принимает активное участие в реализации программы строительства объектов недвижимости в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Уделяем внимание и строительству объектов социальной сферы (физкультурно-оздоровительных комплексов, дошкольных учреждений). Наш банк как наиболее динамично развивающийся институт отвечает всем основным требованиям, предъявляемым к уполномоченным банкам Правительства Москвы.

Впрочем, участием в подобных масштабных проектах деятельность уполномоченных банков Правительства Москвы не ограничивается. Данные финансово-кредитные институты, как поясняют специалисты, призваны сотрудничать со столичными властями при решении задач муниципального значения. Например, финансировать строительство социальных учреждений сферы образования и здравоохранения.

ПРИВИЛЕГИИ ДАЮТСЯ НЕ ПРОСТО ТАК

Понятно, что уполномоченные банки занимают на столичном финансовом рынке привилегированное положение - и потому, что они пользуются доверием правительства Москвы, и потому, что они, как уже отмечалось выше, аккумулируют на своих счетах денежные средства городской администрации. Однако не надо думать, что привилегии сваливаются на них с неба и обрести статус уполномоченного банка ничего не стоит. Как признают сами банкиры, финансово-кредитным структурам приходится прикладывать для его получения немало сил и проходить достаточно жесткий конкурсный отбор, в результате которого до финишной черты доходят лучшие из лучших.

Какие же требования выдвигаются к кандидатам? В качестве непременных - наличие генеральной лицензии на совершение банковских операций сроком не менее трех лет, участие в системе страхования вкладов с 1 ноября 2005 года, минимальный размер капитала банка - не менее 10 млн евро, минимальный размер активов банка - не менее 1,5 млрд рублей. При этом отношение просроченной задолженности к суммарным активам банка не должно превышать 3%, а отношение просроченной ссудной задолженности к общей ссудной задолженности должно составлять не более 5%. Естественно, что все уполномоченные банки должны в обязательном порядке выполнять все нормативы ЦБ, а также заниматься адресной благотворительной помощью. Но главное, пожалуй, в том, что они постоянно должны доказывать, что являются не только успешными структурами на сегодняшний день, но и динамично развивающимися банками. В противном случае срок их пребывания в статусе уполномоченных может оказаться недолгим - он составляет всего 18 месяцев, и по его истечении банки должны подать заявки на продление. А уж будет ли он продлен или нет, решает столичное правительство, которое тщательно следит и за выполнением банками всех требований, и за тем, чтобы на их деятельность не поступало жалоб со стороны клиентов.