Аналитика и комментарии

30 мая 2008

Госкорпорации действуют в ущерб рынку

Структура российской экономики в последние годы приобретает явные черты деградации рыночных отношений. В настоящее время в ней наравне с акционерными обществами создаются и крепнут государственные корпорации и компании с участием государства.

Одновременно фактически не сокращается прослойка государственных и муниципальных унитарных предприятий, несмотря на многократные заявления Министерства экономического развития и торговли о неизбежности их приватизации. Этот процесс не только не развивается, а совсем наоборот, он практически прекратился. Таким образом, мы становимся свидетелями очевидного укрепления позиций государственного капитала в экономике, что, естественно, ведет к принижению роли коммерческого сектора. Хорошо это или плохо?

Приведу пример. В Москве есть два аэропорта: Шереметьево-2, которым управляет акционерное общество «Аэрофлот-воздушные авиалинии», и Домодедово, принадлежащее частной компании «Ист-Лайн». Среди мажоритарных акционеров первого АО числится государство. В списках второго - такового не значится. И что мы видим? Шереметьево - в запустении, а Домодедово процветает, туда стремятся все крупнейшие международные авиакомпании. И все потому, что поставленным государством менеджерам абсолютно неважно, какие прибыли и убытки понесет возглавляемое ими предприятие. Государство все спишет. Ведь, как известно, точка сидения определяет точку зрения.

Одно из новых веяний - создание госкорпораций под предлогом того, что бизнес, мол, в некоторые отрасли не идет. Однако средства, переведенные из госбюджета, становятся собственностью корпораций. Нового в этом ничего нет. Аналогичные структуры создавались и в 90-х годах прошлого века, например, для строительства высокоскоростной железной дороги Москва-Санкт-Петербург. Итог их деятельности плачевен: выделенные из казны миллиарды долларов бесследно растворились.

Справедливости ради отмечу: недостатки есть не только у государственного, но и у корпоративного способа управления компаниями. Но второй заведомо лучше, поскольку он всегда преследует главную цель - выжить в любых условиях и получить максимальную прибыль.

В частных компаниях управление строится на принципах стратегического планирования, которое предполагает жесткий расчет средств и методов достижения цели. А это вынуждает руководство и акционеров компаний больше уделять внимания кадровому вопросу. Поэтому в коммерческом секторе, как правило, работает наибольшее число высококвалифицированных специалистов, чей опыт и знания не уступают профессиональным навыкам служащих международных корпораций.

акцент

Поставленным государством менеджерам абсолютно неважно, какие прибыли и убытки понесет возглавляемое ими предприятие. Государство все спишет.

Перед субъектами государственного бизнеса вопрос выживания не стоит в принципе. Они создаются и развиваются, исполняя волю правительства. А раз так, то их приоритетным направлением деятельности не является получение прибыли. Конечно, они ее зарабатывают, но, как говорится, без фанатизма, зная, что государство покроет издержки и простит убытки. Среди госслужащих нет стремления к достижению лучшего результата, желания узнать и применить что-то новое.

Конечно, есть четыре-пять стратегических отраслей, например, атомная промышленность, производство и торговля вооружением, где приватизация недопустима. В остальных - для частного предпринимательства должны быть созданы максимально благоприятные условия развития. В ответ бизнес должен чтить и соблюдать Налоговый и Трудовой кодексы, за неисполнение их положений отвечать по закону.

Евгений Гонтмахер, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН
Читайте NBJ в Telegram
Поделиться: