Наш банк имеет 42 дополнительных офиса и 10 операционных касс вне кассового узла. Фактически две трети сотрудников банка работает в дополнительных офисах и оперкассах, открытых в малых городах и сельских поселениях. Это, конечно, неплохо. Однако остается еще немало административных барьеров, мешающих развивать сеть подразделений банка там, где есть потребность в наших услугах.

Во-первых, при открытии всех видов внутренних структурных подразделений банка возникают сложности в подкреплении оперкасс денежной наличностью, в том числе - в связи с правом открытия субкорсчетов кредитными организациями только дополнительным офисам, которое предусмотрено п. 5.2 Положения Банка России № 199-П. Разрешение открывать субкорсчета кредитным организациям в учреждениях Банка России по месту нахождения кредитно-кассовых офисов отдано на усмотрение территориальных управлений.

Право на открытие субкорсчета банка по месту нахождения оперкасс вне кассового узла хотя бы для зачисления на него сумм из оперкасс вне кассового узла в принципе не предусмотрено.

Думаю, что необходимо обязать учреждения Банка России по месту нахождения внутренних подразделений кредитных организаций (кредитнокассовые офисы, оперкассы) открывать субкорсчета для проведения наличных операций.

Во-вторых, дополнительные издержки и сложности в обслуживании клиентов внутренними подразделениями банка вызывают запрет на подкрепление и вывоз денежной наличности из операционных касс одного подразделения в другое. Это происходит потому, что п. 6.1 Положения Банка России №199-П позволяет производить подкрепление и вывоз денежной наличности из операционных касс дополнительных офисов, кредитно-кассовых офисов, оперкасс вне кассового узла только из/в кассы кредитной организации. Отсутствие в малых городах и, тем более, в сельских поселениях подразделений РОСИНКАСС, инкассации вызывает дополнительные сложности.

Формирование базового допофиса и предоставление ему полномочий по подкреплению и вывозу наличности из близлежащих подразделений позволит улучшить обслуживание клиентуры небольших населенных пунктов и сократить расходы на кассовое обслуживание.

В-третьих, учитывая значительный объем операций, которые ЦБ РФ разрешает осуществлять банку по месту нахождения кредитно - кассовых офисов, считаю целесообразным разрешить банкам открывать дополнительные офисы на территории, расположенной за пределами нахождения банка или филиала.

Кроме того, мешают развитию сети подразделений банка и другие обстоятельства. Это слишком дорогая и долговременная процедура согласования перевода в нежилой фонд квартиры или дома, приобретаемого банком для размещения подразделения. Это значительные затраты по согласованию и подключению к сетям электро-, водо-, теплоснабжения, связи вновь построенных или реконструируемых банковских помещений. Это высокая арендная плата за пользование находящимися в муниципальной собственности земельными участками под объектами недвижимости, принадлежащими банкам. И конечно же, требование Налогового кодекса РФ по постановке банка на налоговый учет по месту нахождения всех его обособленных подразделений, даже там, где работает всего 1-2 человека, банку не принадлежит здание, где находится его подразделение, и он не вносит платежи в местный бюджет, где расположено его подразделение.