ЦБ предложил изменить критерии отнесения к МСП, чтобы адресная финансовая поддержка шла настоящему малому бизнесу, а не мимикрирующему под него крупному. К чему же это приведет? Рассказывает Антон Купринов, исполнительный директор Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы (ФСКМБМ).

Регулятор недавно озвучил предложение изменить критерии включения в реестр малых и средних предприятий (МСП), которое в ближайшем будущем может быть воплощено в жизнь. Сейчас в единый реестр предприятий МСП, по мнению Центробанка, входит значительное количество компаний, которые, на самом деле, малым бизнесом не являются. Какие-то из организаций имеют несоразмерный для сегмента МСП масштаб бизнеса, подходя по формальным критериям, какие-то – входят в группы компаний, в том числе – строительного и девелоперского секторов или аффилированы с финансовыми структурами и банками.

Так, по данным ЦБ РФ, только у 6% предприятий малого и среднего бизнеса есть кредиты, тогда как около 25% задолженности (1,6 трлн руб.) – как раз у компаний, которые едва ли можно отнести к этой категории. По данным АРБ, на более чем 1 тыс. заемщиков, которых регулятор может исключить из реестра МСП, приходится около 2 трлн руб. кредитов. Очевидно, что официальная статистика не отражает реалий МСП, а поддержку и льготы получают замаскированные под малый бизнес крупные структуры.

Предложение ЦБ

Сейчас критерии отнесения компаний к МСП: микропредприятие – выручка не более 120 млн руб. в год, штат – до 15 сотрудников; малое предприятие в год зарабатывает не более 800 млн руб., в нем работает не более 100 сотрудников; и, наконец, среднее предприятие – выручка не более 2 млрд руб. в год, персонал до 250 сотрудников, однако в ряде отраслей – до 1,5 тыс. 

Что предлагает ЦБ: исключить из реестра МСП компании с активами более 8 млрд рублей или с долгом более 8 млрд рублей и ограничить аффилированность с крупным бизнесом, снизить долю владения с 49% до 20%. Это особенно актуально для небольших компаний, входящих в крупные группы. Кроме того, общий объем кредитов с господдержкой для малого и среднего бизнеса предлагается ограничить 2 млрд руб.

Больше кредитов – реальным МСП!

Предложение, на мой взгляд, является своевременным и, безусловно, поможет большому числу предпринимателей из реального сегмента МСП получить адресную поддержку.

Очевидно, что формализация критериев МСП в текущем варианте приводит к негативным последствиям: искажению показателей, снижению эффективности распределения господдержки, направленной на стимулирование развития малого бизнеса, а также регулятивного арбитража. 

Эти риски обозначил и ЦБ в своем документе: «Действующие критерии для включения в реестр недостаточны. В реестр входят компании, аффилированные с крупным бизнесом (банками, застройщиками) и/или имеющие несоразмерные для малого бизнеса масштабы деятельности, в том числе, операционные компании (УК, холдинги). Кроме того, возможно участие субъекта МСП одновременно в нескольких программах поддержки. В настоящее время количество и объем кредитов МСП, определенные на основании реестра, завышены и не отражают реальную ситуацию».

Надо сказать, что вопрос изменения реестра и необходимость уточнения критериев МСП назрел давно. Льготное кредитование, субсидии и другие меры, которые требуют выделения бюджетных средств на поддержку микро- и малого бизнеса, часто поступают к достаточно крупным предприятиям, холдингам, у которых компании внутри формально выглядят как малый бизнес. По разным оценкам, около четверти льготных кредитов уходит вместо малого бизнеса к крупному.

Кроме того, ЦБ провел ревизию мер поддержки в пандемию и выяснил, что ими доля МСП, которые пользовалась этими мерами, не так велика. Еще одна полезная инициатива – не только исключить из реестра компании, входящие в холдинги, но и упростить проверки для получения целевой поддержки малого и среднего бизнеса реальным МСП. Это точно позволит большему количеству предпринимателей получать помощь от государства и льготные кредиты.