Законопроект «О саморегулировании в банковской сфере», появившись на свет, совершил чудо: вызвал такое неодобрение, что против него в едином порыве сплотились Банк России, Минфин, Минэкономразвития, банковские ассоциации, подавляющее большинство банков, независимые эксперты… Список можно продолжать. При этом имена оппонентов известны, чего не скажешь об именах авторов законопроекта: о последних обычно говорят «эти люди».

Не буду отходить от этого правила умолчания и я, тем более что на сегодняшний день известно только то, что законопроект разработан в профильном комитете Госдумы и вынесен на рассмотрение Минфина, ЦБ и других ведомств депутатом Владиславом Резником. Множественное число, которое употребляют оппоненты, когда говорят об авторах или инициаторах законопроекта, позволяет предположить: г-н Резник не одинок в своем стремлении «одарить» банковский рынок саморегулируемой организацией. Кто такие «эти люди», неясно, но, судя по реакции банковского сообщества, они обладают достаточно большим лоббистским ресурсом, и рынок не исключает, что они вполне способны «протащить» через Госдуму означенный законопроект, несмотря на отрицательные заключения по нему Минфина, ЦБ, АСВ и т.д.

Но, собственно говоря, хочу я поразмышлять в данном случае не о персоналиях, а о том, насколько масштабную игру ведут инициаторы законопроекта. Действуют по принципу храброго портняжки из сказки братьев Гримм: «убивают семерых одним ударом». Конечно, в данном случае не все так трагично, как в средневековой истории, - не убивают, а всего лишь пытаются отобрать у «семерых» самые привлекательные (с их точки зрения) «кусочки». У Центрального банка - надзор и регулирование банковской деятельности (видимо, оставив ему только проведение кредитно-денежной политики). У АСВ - функции ликвидатора кредитных организаций. У банковских ассоциаций - лоббистский ресурс. У самих банков - во всяком случае, у значительного их числа - по-видимому, право на существование или, по крайней мере, право на проведение самостоятельной политики. Ни у кого из экспертов, с которыми я беседовала или выступления которых слушала, не вызывает сомнения тот факт, что в СРО будут заправлять крупнейшие банки. Остальным, по-видимому, придется покориться - из страха потерять свою лицензию «по монаршей воле».

Вот тут невольно и вспоминаются слова Павла Алексеевича Медведева: «Злые языки говорят, что инициаторы законопроекта - те же люди, которые сначала пытались добраться до ЦБ через АСВ, потом - добраться до АИЖК, потом - до СК АИЖК». Теперь, по-видимому, «эти люди» решили не распылять усилий. И впрямь, зачем разбираться с неугодными организациями поодиночке, если можно, как храбрый портняжка, решить проблему одним ударом. Точнее, одним законопроектом!

Анастасия СКОГОРЕВА,
главный редактор NBJ