В 2014 году туристическая отрасль пережила шок: многие традиционные направления турбизнеса по различным причинам перестали пользоваться спросом; компании, работающие в отрасли начали испытывать проблемы с привлечением финансирования и обслуживанием своей задолженности. Однако, по мнению руководителя Федерального агентства по туризму Олега Сафонова, кризис, как обычно, закрыв одни двери, распахнул перед российской туристической отраслью другие. О том, с какими основными вызовами приходится сейчас сталкиваться участникам туристического рынка, о перспективах развития внутреннего туризма и о государственных мерах, направленных на поддержку отрасли, в интервью NBJ рассказал Олег САФОНОВ.

NBJ: Олег Петрович, как, по Вашим оценкам, экономический кризис отразился на состоянии туристических фирм?

О. САФОНОВ: Как и любая сфера экономики, туризм, безусловно, испытал на себе все последствия непростой экономической ситуации. В первую очередь это касается сферы выездного туризма. Кризис доверия к компаниям, осуществляющим свою деятельность в данном сегменте, возник после резонансного ухода с рынка летом 2014 года почти трех десятков туроператоров. Негативную роль также сыграла непростая внешнеполитическая ситуация, которая привела к введению санкций против отдельных российских компаний и граждан, и изменение курса основных мировых валют. Эти факторы в совокупности привели к заметному снижению выездного турпотока. Из-за падения спроса многие туроператорские и турагентские компании стали испытывать нехватку оборотных средств, что привело к оптимизации их работы, сокращению сотрудников и в некоторых случаях уходу с рынка.

NBJ: То есть главный удар пришелся по туроператорам, которые занимались выездным туризмом. Как чувствуют себя компании, делающие акцент на развитии внутреннего туризма? 

О. САФОНОВ: Если мы говорим о сфере въездного и внутреннего туризма, то тут ситуация обратная. Внутренний турпоток в России увеличился на 30–40%. Турфирмы получили возможность расширить свой бизнес и получить дополнительные доходы.

Это очень важное изменение структуры туристического бизнеса, потому что в течение последних 25 лет туризм у нас воспринимался в основном как заграничный отдых. Для нашей страны принципиальное значение имеют внутренний и въездной виды туризма, так как они способствуют развитию экономики России. Деньги, которые тратятся в выездном сегменте, работают на экономики других государств. Я хотел бы обратить внимание на то, что внутренний туризм оказывает позитивное влияние на развитие малого и среднего бизнеса – в среднем на один вложенный рубль бизнес получает от трех до пяти рублей прибыли.

Кроме того, въездной и внутренний туризм приводит к сглаживанию диспропорций в развитии российских регионов. Регионы, где нет развитой промышленности, благодаря туризму получают дополнительную возможность общего экономического развития. Таким образом реализуется механизм перераспределения средств по территории нашей страны.

Еще один позитивный момент, о котором нельзя не сказать: развитие внутреннего туризма решает задачу импортозамещения и способствует поддержанию и укреплению курса национальной валюты.

NBJ: Насколько вероятно, что 2015 год, как и прошедший, 2014 год, станет периодом массового банкротства туристических компаний?

О. САФОНОВ: Мы не исключаем того, что в 2015 году ряд компаний уйдет с рынка, но в любом случае этот год не станет повторением минувшего, очень непростого для отрасли года. С одной стороны, наша оценка связана с тем, что на государственном уровне был предпринят ряд мер, направленных на защиту прав туристов, отдыхающих за рубежом. А с другой, эта оценка объясняется тем, о чем я уже сказал выше, – переориентацией выездного турпотока на внутренний рынок, где риски ниже. 

NBJ: Как, по Вашему мнению, в этом контексте меняется или может измениться отношение банков к кредитованию туристических фирм и смежных с ними компаний?

О. САФОНОВ: Нужно отметить, что непростая экономическая ситуация в стране сказывается на деятельности кредитных организаций. Туризм является очень важным сегментом российской экономики. Мы надеемся, что отечественные банки обратят внимание на компании, занимающиеся въездным и внутренним видами туризма, так как мы видим перспективу кредитования таких фирм.
К сожалению, в прошедшем году 28 компаний в сфере выездного туризма перестали заниматься операторской деятельностью. Позволю себе выразить предположение, что все неэффективные организации уже ушли с рынка, поэтому кредитование туристических фирм может быть очень перспективным бизнесом.

NBJ: Каковы основные риски, которые, с Вашей точки зрения, следует учитывать банкирам при кредитовании подобных организаций? Дайте совет участникам кредитного процесса: что принимать во внимание в первую очередь?

О. САФОНОВ: Конечно же, финансовые институты должны учитывать все риски, присущие тем или иным рынкам. Не является исключением и туристический рынок России. Среди факторов, на которые я призвал бы обратить внимание, – макроэкономические, страновые и отраслевые риски. Они многогранны и разнообразны. Мне кажется, что в банковской системе России есть высокообразованные и опытные кадры, способные оценить все существующие риски и принять меры для их минимизации.

NBJ: Помогает ли сотрудничество со страховыми компаниями снизить риски, которые несут банки, кредитующие туристическую отрасль? Насколько развито сейчас страхование рисков туризма?

О. САФОНОВ: Страхование туристического бизнеса – обязательное условие легальной деятельности туроператоров на российском рынке. Только при наличии финансовых гарантий компания может быть включена в единый федеральный реестр туроператоров. 

Естественно, страхование ответственности является очень серьезным мероприятием, которое проводят страховые компании в интересах потребителей – туристов. Это один из решающих факторов для потенциальных кредиторов.

Однако следует признать, что череда банкротств турфирм в 2014 году, о которой я уже говорил, обострила и без того непростые отношения турбизнеса и страховых компаний. Приостановка деятельности 28 туроператоров привела к пересмотру всеми страховыми компаниями подхода к этому виду страхования – к его значительному ужесточению. В итоге большинство «страховщиков» отказываются сейчас не только брать новых клиентов на туристическом рынке, но и продлевать договоры с прежними, многолетними партнерами. К сожалению, во многом это связано с тем, что очень часто туристические компании ведут свой бизнес по «серым» схемам, не показывая реальные обороты. Поэтому перед нами стоят серьезнейшие задачи повышения прозрачности туристического бизнеса и вывода его из «серого» сегмента. Думаю, что после выполнения этих задач не будет проблем и со страхованием.

NBJ: Вы сказали о том, что государство разрабатывает меры по поддержке туристической отрасли. Не могли бы в заключение нашей беседы рассказать о них подробнее?

О. САФОНОВ: Целью государства на данный период является защита прав и законных интересов туристов. В связи с необходимостью решения задачи импортозамещения и переориентацией бизнеса на внутренний рынок в настоящее время рассматривается целый ряд мер, направленных на поддержку турбизнеса и развивающих внутренний туризм. Прежде всего это программы по созданию и развитию туристической инфраструктуры. Основной мерой господдержки сектора является «Федеральная целевая программа по развитию внутреннего и въездного туризма», которую реализует Федеральное агентство по туризму. Программа начала работать в 2011 году, и сейчас в нее уже входит 26 российских регионов, финансируется более 40 проектов. Данная программа является одной из самых эффективных: на один рубль бюджетных вложений привлекается три рубля частных инвестиций. Программа с каждым годом пользуется все большей популярностью, и уже многие российские регионы хотят вступить в нее.

Предлагаются и другие меры господдержки: снижение НДС на перевозки внутри страны (авиаперелеты, железнодорожное сообщение), рассматривается возможность региональных налоговых льгот для малого и среднего бизнеса в сфере туризма. За счет государственных средств создаются новые туристические маршруты (военно-исторические, велосипедные, экологические), разрабатываются программы организации детского отдыха. Ведется серьезная работа по продвижению туристической привлекательности российских регионов.

В завершение нашей беседы я хотел бы обратить Ваше внимание на один факт: сейчас доля Российской Федерации в мировом туристическом рынке составляет менее 1%. Мы полагаем, что с помощью увеличения государственных и привлечения частных инвестиций в туристическую инфраструктуру, а также путем правильного позиционирования нашей страны как комфортного для отдыха направления эту цифру можно увеличить в несколько раз.