Что ожидает Россию в 2010 году? Сколько лет понадобится для того, чтобы ее ВВП вернулся на докризисный уровень? Как будет проходить восстановление национального банковского сектора и правильно ли поступает правительство России, сворачивая программы мер по поддержке банков? На эти и другие вопросы ответил в своей статье НБЖ главный экономист Всемирного банка по России Желько Богетич.

Наш прогноз по темпам роста ВВП в России выглядит достаточно оптимистично при условии сохранения нынешних высоких цен на нефть. Наш базисный сценарий предполагает, что среднегодовая цена на «черное золото» в 2010 и 2011 годах будет находиться на уровне $75–76 за баррель. Понятно, что возможны «движения» от этих отметок и вверх, и вниз, в зависимости от динамики спроса на нефть. Но, по нашему убеждению, резкого падения ее стоимости ожидать в любом случае не стоит, как и резкого роста.

В связи с этим мы продолжаем придерживаться прогноза, в соответствии с которым темпы роста ВВП в России в 2010 году составят 3,2%. Это, конечно, хороший результат, особенно если сравнивать его с итогами прошлого года - восьмипроцентным падением объемов национального валового продукта. Как раз на фоне такой низкой базы наш прогноз и выглядит оптимистичным. Если не принимать ее во внимание, то статистически рост ВВП на 3,2% в год - не такой уж блестящий показатель. И надо отдавать себе отчет в том, что этот рост не позволит возвратить реальный российский ВВП на докризисный уровень: для этого, по нашим оценкам, понадобится довольно длительный период. Мы полагаем, что ВВП вернется на докризисную отметку не ранее III квартала 2012 года.

Тем не менее есть и хорошие новости. Одна из них - в том, что, по нашему убеждению, самая худшая фаза кризиса российской экономикой уже пройдена. Вторая - в том, что к настоящему моменту закончился и кризис ликвидности на рынках капитала: конечно, условия заимствований здесь остаются жесткими, если сравнивать их с теми условиями, на которых кредиты предоставлялись до падения Lehman Brothers. Третья, как я уже говорил, - в том, что конъюнктура на мировых товарных рынках будет благоприятной для России. Правда, у этой медали, как обычно, две стороны. Высокие цены на нефть обеспечат приток капитала в страну, однако они же могут «отбить» у правительства мотивацию к реформированию экономики.

А реформировать необходимо: именно из-за отсутствия диверсификации Россия пережила кризис тяжелее, чем могла бы. Это становится особенно очевидным, если сравнить потери, которые понесла она, с тем, какие потери понесли страны Восточной Европы. Российская экономика, к сожалению, была и остается слабо диверсифицированной, и как раз этот факт обусловил высокий рост безработицы в прошлом году и резкое падение внутреннего спроса, что, в свою очередь, повлекло за собой сокращение производства.

Эта сохраняющаяся слабая диверсификация способна осложнить экономическую жизнь страны в будущем. Как я уже говорил, постепенно «открываются» для заемщиков рынки капитала, и развивающиеся страны будут приходить сюда. Россия на фоне некоторых из них выглядит не слишком хорошо, и в силу этого деньги будут доставаться ее компаниям дороже, чем их «коллегам» из других стран. Это -реальность, с которой надо либо мириться, либо исправлять ее.

Еще один фактор, который объективно может затормозить восстановление российской экономики, - отсутствие внутренних источников «длинных» инвестиций. К сожалению, это - огромная проблема, которая по определению не имеет простого и быстрого решения. Одномоментно ее устранить невозможно, нужна кропотливая работа по улучшению инвестиционного климата в стране, по оптимизации работы судебной системы, по снижению уровня инфляции. Очевидный и никем не оспариваемый факт: если инфляция исчисляется двузначной цифрой, кредиты становятся для предприятий слишком дорогими, а в ряде случаев - просто неподъемными. Поэтому позитивным является тот факт, что инфляция снижается, и хорошо, что правительство устанавливает в качестве целевого уровня на 2010 год 6-7%. Но в среднесрочной перспективе надо добиваться большего снижения, особенно если ставить перед собой задачу постепенно увеличивать темпы экономического роста до 5–6% в год. Хочу особо подчеркнуть, что Россия вполне способна демонстрировать подобный результат - но при обязательном условии проведения структурных экономических реформ.

В то же время было бы неправильным концентрировать свое внимание только на неудачах или недостатках российской экономики или властей страны. Вообще - легко быть генералом после битвы, гораздо труднее командовать в пылу сражения. России удалось избежать валютного и банковского, а также долгового кризиса, несмотря на то что многие крупные российские компании увлеклись в докризисный период внешними заимствованиями. Все это - положительные факты, и здесь надо отдать должное правительству, которое оказало значительную поддержку банковскому сектору в первую фазу кризиса. Причем поддержку, которая оказалась не только щедрой в финансовом выражении, но и достаточно эффективной.

Сейчас многие - не только в России, но и во всем мире - задаются вопросом: хорошо, правительства оказывали банкам поддержку в 2009 году, но не слишком ли рано они начали «сворачивать» антикризисные программы? Мой ответ: нет, не рано. В первые месяцы кризиса было действительно принципиально важно стабилизировать ситуацию в финансовой сфере, чтобы люди не потеряли свои депозиты. Но при этом не надо забывать о том, что банки являются коммерческими, а не социальными структурами, поддерживать их после того, как кризис пошел на убыль, неправильно. Они тоже должны сделать свою часть работы по восстановлению собственного бизнеса: провести реструктуризацию проблемных долгов, повысить эффективность своей деятельности, пересмотреть подход к оценке рисков и т. д. Не спорю, для них нынешняя ситуация является трудной, но в то же время она является рабочей, а не экстремальной. И каждый актер здесь - будь то Центральный банк РФ, Минфин или частные банки - должен сыграть свою роль в обычном режиме.