Главный экономист Института фондового рынка и управления, к.э.н. Михаил БЕЛЯЕВ объяснил, на каких основных принципах должна строиться политика импортозамещения, где найти скрытые резервы для развития экономики и почему необходимо повышать популярность фондового рынка среди населения.

есть хочется всегда!

NBJ: Михаил Кимович, сегодня все говорят о том, что ответные санкции России, предусматривающие запрет импорта сельскохозяйственной продукции в РФ, помогут нашим аграриям окрепнуть. Как Вы оцениваете результаты усилий по импортозамещению, которые предпринимались в последние месяцы?

М. БЕЛЯЕВ: Действительно, санкции дали нам мощный импульс для того, чтобы мы обратили свои взоры на внутреннюю экономику. Пришло время понять, что необходимо предпринять для ее развития. Я придерживаюсь достаточно оптимистической точки зрения на проблему импортозамещения. 

Мы говорим об аграрном секторе, который напрямую связан с продовольственной безопасностью нашего государства, благосостоянием народа. Мои надежды на его развитие связаны с конкретными и серьезными шагами власти. Известно, что программа развития агропромышленного комплекса России до 2020 года получила дополнительное финансирование. Правительство уже заявило, что объем государственного финансирования увеличится на 688,4 млрд рублей и составит в общей сложности 2,126 трлн. Только в 2015 году Россия потратит более 180 млрд рублей на развитие сельского хозяйства. Я хочу верить в то, что и дальнейшие действия, предпринимаемые государством, будут достаточно адекватными и привязанными к реальности. 

Стоит отметить, что наша власть всегда ставила правильные задачи, но в ходе реализации они как-то распылялись. В данный момент этого нельзя допустить. Ситуация в стране очень серьезная, но вместе с тем и удобная для ключевых изменений. В наших руках шанс новой индустриализации России. Поэтому сегодня нам необходимо незамедлительно переориентироваться и приступить к конкретным мероприятиям по достижению продуктовой и экономической безопасности. 

NBJ: Что Вы думаете о готовности российских аграриев к импортозамещению?

М. БЕЛЯЕВ: Нужно понимать психологию аграриев. Они преданы своему делу, привязаны к своей отрасли и всегда готовы к новым вызовам. Заметим, что условия работы в этом секторе никогда не были простыми. Я уверен, наши фермеры сделают все возможное, что зависит лично от их усилий. Это, конечно, психологический момент, однако в экономике он играет важную роль. 

NBJ: Принято считать, что сельское хозяйство – неинтересная отрасль для инвесторов, потому что проще вкладывать деньги в заводы, предприятия, нежели в коровники и фермы.

М. БЕЛЯЕВ: Сельское хозяйство – уникальный вид экономической деятельности. Да, когда-то АПК был проблемной, депрессивной отраслью. Отдача была не совсем той, которую мы хотели получить. Однако мировой опыт показал, что и растениеводство, и животноводство могут быть эффективным бизнесом. Грамотное управление и современные технологии позволяют получить быструю отдачу, результат и прибыль: в растениеводстве для этого требуется два-три года, в животноводстве пять лет. 

Нужно понимать, что современное птицеводство и свиноводство – фактически индустриальные отрасли. Данный фактор позволил существенно снизить стоимость мяса: если еще двадцать лет назад курятина была элитным праздничным блюдом, то сегодня это еда бедняков.

Подчеркну, что сельское хозяйство оказывает широкий мультипликативный эффект на развитие других секторов национальной экономики. На него ориентированы сельскохозяйственное машиностроение, химическая, легкая и текстильная промышленность, предприятия транспорта, переработки, хранения, торговли. Считается, что одно рабочее место в аграрном секторе дает семь в смежных отраслях. Среди преимуществ сельхозпродукции – гарантированный рынок сбыта. Есть хочется всегда.

Еще один важный момент – аграрная отрасль тесно связана с наукой: здесь налицо мощный выход на новейшие достижения, исследования. Благодаря такой связи аграрии получают знания о новациях, открытиях, которые своевременно применяют в своей практике. 

С учетом всего этого делаем вывод: импортозамещение в АПК не только позволит нам обеспечить продовольственную безопасность, но и создаст новые рабочие места. И главное – придаст мощный импульс для развития перечисленных отраслей экономики. 

NBJ: Вы упомянули мировой опыт. Можете привести конкретные примеры?

М. БЕЛЯЕВ: В Англии была приблизительно такая же ситуация, как в России сегодня. Большую часть сельскохозяйственной продукции она получала из своих заморских колоний. Первый раз проблемы возникли во время Второй мировой войны в условиях морской блокады, что осложнило поставки продовольствия в Великобританию. Тогда власти предприняли огромные усилия, чтобы обеспечить население продуктами питания. Правительство, несмотря на рыночные отношения, насильственно предписало собственникам земельных угодий, что, кому и где сеять. Отказ от выполнения наложенных обязательств влек за собой серьезные наказания, вплоть до отчуждения полей. И это происходило в стране, где сильны традиции и землями владели лендлорды. Однако в тяжелые для Великобритании времена государство жестко планировало развитие сельского хозяйства. 

Второй удар англичане получили, когда в 60-е годы прошлого века начала рушиться колониальная система, и поставщики сельхозпродукции просто перестали существовать. Правительство занялось «зеленой революцией», в которую были вложены колоссальные ресурсы, финансовые, научные и организационные. Заметим, в то время вообще вся Западная Европа активно занималась сельским хозяйством. Госпрограмма поощрения фермеров позволила англичанам создать самое эффективное сельхозпроизводство. Пожалуй, это была одна из немногих стран, где производительность труда была выше, чем в среднем по экономике региона. В результате в течение короткого времени перед страной встали вопросы переизбытка продукции, так называемые проблемы «гор масла» и «озер молока». Излишки, в частности сухое молоко, отправлялись в фонд помощи голодающей Африке. Так неужели в России мы не найдем резервы, чтобы прокормить собственное население? 

Посмотрите на Китай. Для меня главное чудо – как в этой стране решили продовольственный вопрос для миллиардного населения. У китайцев практически нет пахотных земель. В России же миллионы гектаров сельскохозяйственной земли не разрабатываются. Подсчитайте, какие прибыли под ногами лежат! Убежден, если руководством страны будет поставлена задача, подкрепленная политической волей, то мы успешно решим вопрос импортозамещения. 

мы придумали много мифов, которые из раза в раз тиражируем

NBJ: Какие меры со стороны политических и финансовых властей необходимы, чтобы бизнес был заинтересован в развитии реального сектора экономики? Какие коррективы должны быть внесены в том числе в финансовую политику правительства и Центрального банка?

М. БЕЛЯЕВ: Я вижу, что шаги, которые были предприняты правительством в прошлом году, уже принесли свои результаты. У нас есть успехи в птицеводстве, свиноводстве, в обеспечении кормами и удобрениями. Созданы передовые хозяйства. В 2014 году собран рекордный урожай зерна – 105,3 млн тонн. Показатели реальные, без прикрас. Однако повышение ключевой ставки, конечно же, отразится на развитии АПК. Подготовительные сельскохозяйственные работы начинаются в марте. Они тесно связаны с кредитованием, которое необходимо для закупки горюче-смазочных, посевных материалов, удобрений. Правительство обещает разработать системы субсидирования, компенсирования ставок. Время покажет, насколько они эффективны для достижения поставленных целей. 

На нынешней стадии развития экономики страны политические власти должны исповедовать принцип доступности денежных ресурсов для предпринимателей. В бизнесе работают жесткие прагматики и к тому же аналитики, которым необходима определенность. Они должны увидеть реальные перемены в регулировании и поверить в систему стимулов. Сегодня государство должно сыграть роль ледокола, за которым частные инвестиции пойдут во все отрасли экономики.

NBJ: Готовы ли наши банки кредитовать АПК?

М. БЕЛЯЕВ: Нужно понимать, что кредиты в сельском хозяйстве окупаются быстрее, чем в других отраслях промышленности. Ссуды необходимы на период с марта по сентябрь. В начале весны аграрии берут деньги на закупку семян, горючего, минеральных удобрений, выплату зарплаты труженикам. Летом идет активная работа, а уже в августе – сентябре аграрии реализуют свою продукцию и расплачиваются по долгам. Но чтобы стимулировать кредитование АПК, должны быть усовершенствованы механизмы страхования, эффективно работать гарантийные фонды, а государство, в свою очередь, должно гарантировать закупочные цены на сельхозпродукцию. Например, когда Великобритании пришлось сокращать сельхозпроизводство, правительство сначала закупало зерно по гарантированным ценам, а позже, когда достигли изобилия, выплачивало фермерам компенсации за то, чтобы они не возделывали свои земли. Кстати, так государство экономило на собственных закупках, расходах на хранение излишков. Механизмы все разработаны, проверены на практике, осталось внедрить их у нас.

NBJ: Вы говорите, что для развития АПК нужны преимущественно короткие деньги. А как же быть с долгосрочными кредитами на покупку техники?

М. БЕЛЯЕВ: Мы придумали много мифов, которые из раза в раз тиражируем, и не задумываемся над сущностью вопросов. Не нужно крестьянину покупать себе комбайн, который будет работать летом две недели, а потом в течение 11 месяцев простаивать. Необходимо развивать лизинг сельскохозяйственной техники. Это современный финансовый инструмент, позволяющий укреплять и совершенствовать бизнес без отвлечения значительных сумм оборотных средств. Он является прекрасной альтернативой банковскому кредиту, поскольку не требует залога – им служит приобретаемое имущество.

NBJ: Какие финансовые инструменты эффективны для развития агробизнеса в сегодняшних, непростых для отрасли условиях? 

М. БЕЛЯЕВ: На фоне закрывшихся внешних рынков капитала стало понятно: одной только банковской системы российской экономике недостаточно. Да, кредитные организации финансируют новые проекты, но они не превратятся в инвестиционные институты – перед ними стоят другие задачи. Для настоящего развития нужна мобилизация внутренних ресурсов, например средств населения. Согласно экспертному мнению на руках у россиян находится примерно 17 трлн рублей – сумма аналогичная той, которая хранится на депозитах банковской системы. Причины, по которым, к сожалению, часть наших сограждан складывает деньги под подушку известны: финансовая неграмотность, недоверие к банкам, привычка держать наличность на непредвиденные обстоятельства. Эти средства обесцениваются из года в год, а могли бы повышать уровень жизни их владельцев, а главное – работать на развитие экономики. Для этого необходимо развивать фондовый рынок, внедрять институты и инструменты, ориентированные на средства населения, разъяснять гражданам, какие уникальные возможности он им предоставляет. В обществе должно быть понимание: фондовая биржа – это не площадка для спекулятивной торговли, а важнейший инструмент инвестиционного процесса, позволяющий предприятиям привлекать необходимые средства, а гражданам получать прибыль от оборота денежных средств. 

Отмечу, что интересы простых людей на фондовом рынке должны представлять институциональные инвесторы, к которым относятся банки, страховые компании, пенсионные, паевые инвестиционные и хедж-фонды. 

NBJ: Получается, кризис – самое удобное время для создания института длинных денег.

М. БЕЛЯЕВ: Действительно, сейчас подходящее время, чтобы продвигать такие инициативы, потому что ничего другого у нас, по сути, нет. Сегодня фондовый рынок едва функционирует, и в него необходимо влить силы. Бизнес должен развиваться за счет фондового рынка, потому что банковские кредиты слишком дороги. Ссуды же служат для докредитования текущей деятельности, необходимы в качестве оборотных средств при платежах и т.д.

Вместе с тем нужно стимулировать и поддерживать развитие кредитных кооперативов, которые работают по принципу кассы взаимопомощи. Например, в Германии очень развита кредитная кооперация: данная система устойчиво работает и находится под контролем регулятора. Фермеры обслуживаются там из поколения в поколение. Кстати, банковская система ФРГ вырастала преимущественно из таких кооперативов. Мы же не привыкли обращать внимание на малые банки, но, как показывает мировой опыт, именно они помогают жить людям в регионах. 

наша сила в нашей слабости

NBJ: В январе прошел Гайдаровский форум. Какое впечатление он на Вас произвел?

М. БЕЛЯЕВ: Отмечу, что ведущие СМИ достаточно скупо в своих материалах отразили работу форума. Да, информационные агентства фрагментарно процитировали ньюсмейкеров, но не было аналитических публикаций и развернутых выступлений основных политиков и экономистов. В свою очередь, я бы обратил внимание на то, что на Гайдаровском форуме разговор ведется в рамках определенной либеральной модели, которая уповает на свободную игру рыночных сил и делает упор на кредитно-денежные рычаги, на эффективность распределения денежных потоков. 
Доктрина ориентирована на западную помощь, на приток внешнего капитала, на тот фактор, что Россия производит только то, что у нее получается лучше всего. Как оказалось в этом списке только сырье: нефть и газ, а все остальное мы стали закупать на внешних рынках. За такую политику страна в итоге расплатилась судьбами моногородов: были закрыты фабрики и заводы, в результате упал жизненный уровень россиян. Аналогичная участь постигла поля и фермы. Такой подход не годится для великой державы, которая не без оснований претендует на первые роли в мировой политике и экономике. 

В политике мы видим поворот к восстановлению и укреплению наших позиций. Однако как только нефтяной рынок пошатнулся, у нас началось нервозное состояние по поводу того, как жить дальше. Подчеркну, я не отрицаю полезность данной либеральной модели, но она больше подходит для стран с более развитой рыночной экономикой, решенными проблемами в хозяйстве. В наших же условиях, как эту модель ни совершенствуй, она не в состоянии вывести страну на положительную траекторию развития. России сегодня необходима смена и приоритетов, и рычагов, и средств воздействия. 

NBJ: На каких основных принципах, на Ваш взгляд, должна строиться политика импортозамещения в России?

М. БЕЛЯЕВ: В кризисных ситуациях и в моменты перехода страны из одной формации в другую должно возрастать влияние государства, его роль в управлении экономикой. Без четких и решительных действий властей здесь не достичь значительных успехов. Подчеркиваю, когда я говорю об активном, целенаправленном участии государства в подъеме экономики, я ни в коем случае не противопоставляю государство рыночному устройству. Я рассматриваю государство как одного из равноправных игроков рыночных отношений, который менее ориентирован на получение прибыли. Его определяющая роль состоит в создании базовых инфраструктурных объектов, фундамента для существования бизнеса и его развития, а одна из главных задач государства – социальная защита населения. 

Приведу пример. Мы изобрели много догм, в которые начинаем безоговорочно верить. Сейчас говорят о том, что период перестройки – это очень короткий исторический период, поэтому и проблем много. Но прошло уже 25 лет. Для сравнения перенесемся в 1945 год: в руинах лежат СССР, Германия, Япония, отягощенная феодальными пережитками. Прибавим 25 лет. Посмотрим на 1970 год: в СССР построены города, заводы, фабрики, идет освоение космоса; процветает западная Германия. Весь мир смотрит с восхищением на Японию как на азиатское чудо. Были использованы три разных метода: в Германии сработал «план Маршалла», в Японии достижения индустриализации произошли под дулами американских танков, а в СССР успехи были достигнуты за счет перераспределения средств из легкой промышленности и социальной сферы в пользу индустриальных отраслей. Три разных метода, но каждый их них привел к заметным достижениям в экономике. Вот что такое 25 лет для развития. 

NBJ: Михаил Кимович, поможет ли импортозамещение оживить отечественную экономику?
 
М. БЕЛЯЕВ: Наша сила в нашей слабости. В чем же она? У нас есть внутренние ресурсы, которые необходимо активизировать для развития производства во всех отраслях. Помимо природных ресурсов и энергоносителей наше главное преимущество – незаполненный рынок сбыта. Да, это пока еще не рынок, а 146 млн россиян, большинство из которых живет в плохих домах и маленьких квартирах. Многие наши граждане не в состоянии купить хороший автомобиль, современную технику, качественную одежду, питание: нет доходов для приобретения всех этих товаров. Развитие собственной экономики – постройка ферм, запуск заводов, фабрик – создаст рабочие места. Значит, будет обеспечен платежеспособный спрос, поскольку труженики начнут получать зарплаты. А это гарантирует внутренний оборот капитала, рост производства товаров и услуг. Вот так закольцовывается предложение на рынке, когда есть спрос со стороны населения на товары. Такова азбука экономики. Понятно, что для решения масштабных задач необходимы четкие и решительные действия государства.