В декабре 2013 года свое десятилетие с момента принятия отметил Федеральный закон № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». В 12 пункте статьи 12 этого закона «Порядок выплаты возмещения по вкладам» достаточно исчерпывающе прописаны функции банков-агентов - финансово-кредитных организаций, действующих от имени и за счет АСВ и осуществляющих выплаты пострадавшим вкладчикам. Вполне очевидно, что Агентство нуждается в таких добровольных помощниках. А вот преференции, которые получают банки, играющие роль агентов АСВ, остаются за кадром.

НЕ ВСЕХ БЕРУТ В КОСМОНАВТЫ

Как правило, в СМИ освещаются лишь факты назначения тех или иных финорганизаций в качестве уполномоченных АСВ по выплатам, в тени остается сам процесс отбора банков-агентов. В действительности процедура состоит из двух этапов - аккредитации и конкурса. Преодолеть эти этапы отбора и стать делегатом Агентства под силу отнюдь не каждому участнику национального банковского рынка.

«Для аккредитации при Агентстве банк должен соответствовать определенным требованиям: являться участником системы страхования вкладов, осуществлять деятельность по привлечению во вклады денежных средств физических лиц не менее трех лет, выполнять установленные ЦБ обязательные нормативы на отчетные месячные даты в течение последнего года, - рассказывает вице-президент, заместитель директора департамента розничного бизнеса ВТБ24 Юлия Деменюк. - На протяжении того же периода банк не должен получать предписаний Банка России о применении к нему мер в виде запрета или ограничения привлечения денежных средств и открытия банковских счетов физических лиц, а также предписаний об осуществлении мер по предупреждению банкротства. Кроме того, организация не должна иметь просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней за два финансовых года до даты подачи заявки на участие в конкурсе по обязательным платежам».

Президент - председатель правления СМП Банка Дмитрий Калантырский кратко резюмирует условия, необходимые для сотрудничества с АСВ, смещая акцент в несколько иную сторону. «Агентство предъявляет достаточно жесткие требования к банкам-агентам, это довольно внушительный список. Основное - достаточное количество офисов, способность быстро и качественно обслужить большое число клиентов, наличие соответствующей ИТ-системы», - подчеркивает специалист.

Примечательно, что среди 62 банков-агентов (именно столько их на данный момент) встречаются как крупные игроки федерального уровня, так и относительно небольшие кредитные организации, которые могут быть отнесены к числу так называемых региональных банков. Конечно, грань здесь достаточно зыбкая, но к числу «регионалов» могут быть отнесены Липецккомбанк (Липецкая область), Быстробанк (Республика Удмуртия), банк «Уральский финансовый дом» (Пермский край) и др. При этом банки могут выплачивать возмещение как вкладчикам тех субъектов, где находятся их головные офисы, так и клиентам, проживающим в других регионах страны.

Аккредитация финансовых учреждений, желающих стать агентами АСВ, проводится постоянно, ее итогом становится заключение договора между сторонами. Для того чтобы уже аккредитованная кредитная организация могла выплачивать компенсацию, ей необходимо принять участие в конкурсе по отбору банков-агентов под конкретный страховой случай. «Все аккредитованные банки могут участвовать в конкурсе на осуществление страховых выплат, но победа организации в конкурсе зависит от различных факторов, таких как наличие опыта в выплатах, филиальная сеть, показатели ликвидности и пр. Но ввиду достаточно сложного процесса, помимо простого желания участвовать в конкурсе, банк должен уметь выплачивать страховое возмещение с учетом всех требований, предъявляемых Агентством по страхованию вкладов», - отмечает начальник отдела развития депозитных продуктов Альфа-Банка Марина Надточий.

В случае отзыва лицензии у банковской организации АСВ высылает аккредитованным банкам предложение принять участие в конкурсе, прикладывая к письму бланк заявки. Принимая его, агент высылает АСВ заполненную форму, а также иные необходимые документы, в частности бухгалтерский отчет и список филиалов. Итогом испытания становятся присвоенные банку баллы. Набравший максимальное количество баллов участник назначается плательщиком при конкретном страховом случае.

БАНКИ-МНОГОСТАНОЧНИКИ

Затрагивая тему компенсационных выплат, стоит упомянуть о банках -агентах АСВ, которые по той или иной причине ни разу не участвовали в возмещениях средств вкладчикам. К таковым относятся Газпромбанк, ОТП Банк, Юниаструм Банк. Между тем многие кредитные организации уже не раз становились победителями конкурсов. Так, Альфа-Банк выплачивает компенсации бывшим клиентам ОДИНБАНКа, Трансинвестбанка, банка «Басманный» и БИЗНЕСБАНКа.

Директор департамента розничного бизнеса и управления розничной сетью Росгосстрах Банка Вилен Ли рассказал о страховых выплатах банка. «В настоящее время наша организация осуществляет выплаты вкладчикам Европейского индустриального банка, МИ-Банка и Славянского банка. Уже завершены выплаты страхового возмещения клиентам восьми кредитных организаций, участвовавших в системе страхования вкладов - банку «Соотечественники», ЗелАК-Банку, Балткредобанку, Соцкредитбанку, Южному торговому банку, Агрохимбанку, Курганпромбанку и Донскому инвестиционному банку - на общую сумму 3,8 млрд рублей».

Первые выплаты НОМОС-БАНКа пришлись на 2008 год, в свое время их получили вкладчики Мира-Банка и банка «Интегро». В дальнейшем, как уточняет директор департамента разработки и сопровождения продуктов розничного бизнеса Александр Базанов, средства возмещались клиентам Судкомбанка, Петро-Аэро-Банка, Поволжского немецкого банка, МИБ, Гала-банка, банков «Вымпел», «Неополис», «Русич», «Ратибор».

«ВТБ24 являлся банком-агентом по многим финансовым организациям, только осенью 2013 года мы начали выплачивать страховое возмещение клиентам следующих банков: «ПУШКИНО», «Первый Экспресс», МастерБанк», - отмечает Юлия Деменюк (ВТБ24). Стоит отметить, что для ВТБ24 это далеко не первый опыт деятельности в качестве банка - агента АСВ: свои первые выплаты организация проводила еще в далеком и не самом спокойном 2006 году, когда возвращала средства вкладчикам МАБЭС «Сахалин-Вест».

Дмитрий Калантырский (СМП Банк) сообщает: «СМП Банк впервые стал банком-агентом в декабре 2013 года. Вместе с ВТБ24 мы стали победителем конкурса на выплату возмещения части вкладчикам Банка Проектного Финансирования. Это наш первый опыт, который позволит нам наработать соответствующие компетенции в данном вопросе».

ГДЕ ТУТ ИНТЕРЕС?

По состоянию на ноябрь 2013 года размер фонда страхования вкладов составлял 232,7 млрд рублей. Порядок и сроки перечисления средств АСВ на счет банка-агента устанавливаются агентским договором. В ряде случаев финансово-кредитная организация выплачивает компенсацию вкладчикам из собственных средств, которые компенсируются позже. Данное обстоятельство не является препятствием для банков, которые находят множество причин для сотрудничества с АСВ.

«У нас ранее никогда не было опыта подобных выплат, во многом это было связано с достаточно сложным процессом и необходимостью значительных доработок информационных систем, -вспоминает Марина Надточий (Альфа-Банк). - В связи с этим мы долгое время отказывались от участия в конкурсах, проводимых Агентством по страхованию вкладов. Но в итоге решили, что у такого крупного банка, как наш, должна быть возможность осуществления страховых выплат. Нами были доработаны системы, изменены процессы, дополнительно обучены сотрудники».

Александр Базанов (НОМОС-БАНК) также рассказал о мотивации взаимодействия с АСВ: «Решение принималось в тот момент, когда НОМОС-БАНК, будучи уже успешным банком в корпоративном сегменте и обладая опытом обслуживания широкой базы физических лиц, работал над увеличением своей доли на розничном рынке. Наряду с опытом работы с частными клиентами нашим преимуществом было то, что мы являлись крупной и устойчивой организацией с хорошей историей и развитой филиальной сетью. Мы стремились заявить о себе на рынке, нарастить базу потенциальных клиентов и доказать, что мы умеем оперативно и качественно решать любые задачи в короткие сроки».

В пресс-службе Банка Москвы сообщили: «Подобное решение было принято еще при старом руководстве банка. Как показывает практика, определенное количество вкладчиков, которым выплачивается страховое возмещение, размещают свои денежные средства в банке-агенте. Это возможность расширить клиентскую базу. Кроме того, ГК АСВ предъявляет к агентам определенные требования, поэтому включение организации в перечень банков - агентов АСВ положительно сказывается на ее имидже».

Важность имиджевого фактора отмечают и ряд других банков - агентов АСВ. «Для нас в первую очередь это вопрос репутации. Доверие со стороны АСВ в нынешней ситуации - это очень большой плюс к имиджу кредитной организации. При этом надо иметь в виду, что для выплат банк будет использовать собственные средства - наша ликвидность позволяет это сделать, а компенсацию денег от АСВ мы получим только через несколько месяцев», - говорит Дмитрий Калантырский (СМП Банк).

Вилен Ли (Росгосстрах Банк) разделяет точку зрения своих коллег из других кредитных организаций. «Кроме очевидной выгоды  - возможности нарастить базу клиентов и расширить собственный депозитный портфель, можно выделить и репутационное преимущество банка-агента при участии в страховом случае. Безусловно, финансовое учреждение, на которое возложена обязанность выплаты возмещения вкладчикам других банков, прошло конкурсный отбор, соответственно, оно обладает не только развитой сетью отделений, необходимыми ресурсами и возможностями для обслуживания большого числа клиентов, но и является банком с высоким уровнем надежности», - подчеркивает специалист.

Если не сбрасывать со счетов репутационный фактор, большая часть банков видит главное преимущество сотрудничества с Агентством по страхованию вкладов в расширении собственной клиентской базы. «Несомненно, выполнение роли агента АСВ дало банку расширение клиентской базы и привлечение новых клиентов, многие из которых до сих пор обслуживаются и пользуются нашей продуктовой линейкой», - рассказывает Александр Базанов (НОМОС-БАНК).

Юлия Деменюк (ВТБ24), в свою очередь, приводит конкретные цифры: от 30% до 60% вкладчиков, получающих страховое возмещение в ВТБ24, принимают решение остаться клиентами банка-агента. Точная цифра, по словам эксперта, зависит от многих факторов: региона выплат страхового возмещения, ситуации на рынке, отношения к банку-банкроту и др.

Учитывая то, что система страхования вкладов в России довольно молодая (всего десять лет), эксперты делают оптимистичный вывод: и само АСВ, и институт банков-агентов оправдывают свое существование. Аналитики не исключают того, что со временем число агентов АСВ будет увеличиваться. Правда, как показывает практика последних лет, и сейчас таких банков более чем достаточно, чтобы проводить выплаты пострадавшим клиентам бесперебойно и в срок, что в немалой степени позволяет гасить приступы паники вкладчиков в банковском секторе.