Одним из таких механизмов должен стать новый фонд поддержания ликвидности, появления которого надо ожидать к лету будущего года. Его создание обсудили в конце октября в Пекине лидеры и крупнейшие бизнесмены стран-членов АСЕАН, а также ведущих экономических держав региона - Китая, Японии и Кореи (группа «АСЕАН+3»).

Основа для такого фонда существует уже несколько лет. В мае 2000 года на встрече в таиландском городе Чиангмай лидеры АСЕАН проанализировали причины азиатского кризиса 1997 года и выступили с инициативой создания системы взаимной поддержки в кризисных ситуациях. Суть предложенной идеи - в заключении двусторонних договоров о валютных свопах. В частности, при наступлении предкризисной ситуации любая страна-участница соглашения может получить валютный заем от другой страны для пополнения своих резервов. Схема получила название «инициативы Чиангмай (Chiang Mai Initiative)».

«Инициатива Чиангмай» также должна была создать альтернативу займам МВФ. Страны региона имеют много претензий к этой организации. В частности, раздражение вызывают сложные забюрократизированные процедуры, когда речь идет о получении быстрых и небольших по суммам кредитов в экстренных ситуациях.

НОВЫЙ ЭТАП

Инициатива оказалась довольно эффективной. В минувшем году на 10-й встрече группы «АСЕАН+3» министры финансов отметили значительный прогресс в ее реализации.

Теперь же речь идет о том, чтобы от двусторонних соглашений о свопах перейти к многосторонней схеме. Ее

На то, как видится обновленная «инициатива Чиангмай» в странах АСЕАН, пролил свет управляющий ЦБ Филиппин (Bangko Sentral ng Pilipinas, BSP) Армандо Тетангко. В интервью филиппинской новостной службе Philstar он сообщил, что предстоит создание объединенных резервов, о которых уже существует договоренность. В частности, такого рода возможность имеется в рамках «инициативы Чиангмай».

В дополнение к этому, по словам управляющего, существует согласие о создании в составе секретариата АСЕАН особого органа, который будет отслеживать макроэкономические и финансовые процессы в странах-членах группы. В рамках этого органа будут действовать своего рода «системы раннего предупреждения» об опасных процессах. Сам же фонд станет источником экспресс-займов, которые будут выдаваться при минимуме условий. «Это необходимо для того, чтобы обеспечить эффективность и активное реагирование фонда на текущие кризисные явления», считает Армандо Тетангко.

ОСТРЫЕ УГЛЫ ПЕРЕГОВОРНОГО СТОЛА

Но на пути превращения «инициативы Чиангмай» в многостороннюю структуру уже сейчас видится немало препятствий. В частности, пока не согласованы размеры участия каждой страны в этом фонде. В дополнение к этому между тремя крупнейшими странами группы «АСЕАН+3» - Китаем, Кореей и Японией - существуют разногласия по поводу размера вклада каждой из этих стран. В кулуарах встречи утверждали, будто эти противоречия в поcледний момент удалось сгладить, однако эксперты обращают внимание на то, что каждая из стран видит в создании такого фонда возможность увеличения своего влияния в регионе.

В частности, в Пекине считают, что доля участия каждой из трех стран должна соответствовать размеру инвалютных резервов, так как именно по этому показателю Поднебесная империя превосходит партнеров по переговорам ($1,534 трлн у Китая по сравнению с $954,1 млрд у Японии и $262,2 млрд у Южной Кореи). Что касается Токио, то там намерены ориентироваться на размер ВВП, по которому Страна восходящего солнца является региональным лидером ($4,384 трлн по сравнению с $3,251 трлн у Китая и $957 млрд у Южной Кореи). Страна утренней свежести, со своей стороны, предлагает сделать доли каждой из стран равными. Добиваясь для себя большего участия в фонде, каждый участник «тройки» рассчитывает получить и большие права в принятии решений.

Потенциальным яблоком раздора могут стать принципы управления средствами фонда, а также стремление стран АСЕАН «спрятать» специальный орган, управляющий средствами фонда, в составе секретариата АСЕАН. Противники этого плана утверждают, что в этом случае влияние стран АСЕАН и руководства этой международной организации явно не будет соответствовать их финансовому вкладу.

ПЕРВЫЕ ШАГИ

Согласовывать свои позиции пока начали Токио и Сеул. В корейской столице в начале ноября прошли двусторонние переговоры на тему формирования фонда «Чиангмай». Отсутствие китайских представителей никак не объяснялось, но в кулуарах указывали, что неформальные встречи руководителей государств прошли в конце октября в Пекине.

По сообщению агентства «Блумберг», на первой встрече стороны только обменялись взглядами по поводу роли каждой из трех стран в региональной экономике, а также их воздействия на стабилизацию экономической ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Новая встреча должна состояться 14 декабря в японском городе Фукуока, куда ожидается прибытие делегаций на высшем уровне. Пока же эксперты гадают, как отразятся нарастающие кризисные процессы на стремлении трех стран реализовать идею фонда.

Если большой азиатской «тройке» удастся договориться о принципах формирования фонда, то этот региональный план имеет все шансы на успех, в отличие от другого проекта - создания Азиатской валютной единицы (Asian Currency Unit, ACU). Три года назад о намерении создать в 2006 году региональную расчетную единицу заявили те же страны - АСЕАН вместе с Китаем, Кореей и Японией. АКЮ, за которой видится бывшая европейская расчетная единица ЭКЮ, должна была вытеснить из региональных расчетов американский доллар. Предполагалось создать корзину региональных валют, которая отражала бы размер ВНП и объемы внешней торговли стран-участниц. Курс АКЮ должен был определяться Азиатским банком развития на ежедневной основе. Но реализация этого плана застопорилась, так как страныучастницы пока никак не могут справиться с определением принципов составления валютной корзины.