В РИА Новости состоялась XIII Всероссийская конференция участников финансового рынка. Ключевыми темами для обсуждения стали основные вызовы для национального финансового рынка в условиях замедления роста экономики России.

Виктор Майданюк, генеральный директор Института фондового рынка и управления, отметил, открывая форум, что I Всероссийская конференция профессиональных участников фондового рынка состоялась еще в 1997 году и с того времени в финансовой сфере сформировалась законодательная база. «Ее можно критиковать, можно совершенствовать, но она позволяет достаточно эффективно работать финансовым институтам. Наиболее серьезные нормативные пробелы сегодня - это регулирование сферы внебиржевой торговли на рынке Форекс и деятельности коллекторов. В текущем году предприняты практические попытки ликвидировать эти законодательные пробелы. Госдума в первом чтении приняла законопроект «О внесении изменений в ФЗ «О рынке ценных бумаг», в котором сделана попытка регламентировать операции на рынке Форекс. Я знаю, что к проекту есть определенные претензии и все же сделан важный шаг к тому, чтобы отношения сторон на рынке Форекс были введены в лоно российского законодательства. Также в проект закона о потребительском кредитовании был включен раздел, который регламентирует действия, направленные на возврат задолжностей. Фактически речь идет о регулировании деятельности подразделений банка по взысканию долгов, а также коллекторов. Я не уверен, что этого пункта будет достаточно для полноценной легализации деятельности коллекторов, но в плане взаимоотношений заемщика и кредитора на этапе внесудебного взыскания просроченной задолжности - это большой шаг вперед», - сказал эксперт.

Вместе с тем Виктор Майданюк отметил, что существует и такая проблема, как нормативное регулирование в области пенсионного обеспечения, в частности, в деятельности негосударственных пенсионных фондов. «Эта сфера не может пожаловаться на недостаток внимания со стороны государства, однако обилие норм не обеспечивает сектору стабильность. В этом отношении было бы интересно услышать точки зрения присутствующих на конференции экспертов на вопрос: должны ли меняться правила функционирования пенсионной системы в зависимости от изменения макроэкономической ситуации?»

Александр Мурычев, вице-президент РСПП, в своем выступлении подчеркнул, что не поддерживает предложение правительства по изъятию пенсионных накоплений в 2014 году. «Это сильно ударит по формированию цивилизованного рынка НПФ в России. Таких решений не должно быть. Правила не должны меняться. Пенсионные деньги являются стратегическими долгосрочными инвестициями для любой экономики. Используем ли мы это инструмент? Пока нет. В том числе и по причине неясности перспектив развития этого рынка. Поэтому должны быть подготовлены решения по созданию мотивации на этом рынке», - сказал он.

Напомню, что Госдума в конце октября приняла в первом чтении проект бюджета на 2014-2016 годы, в соответствии с которым пенсионные накопления застрахованных лиц, формируемые по программе обязательного пенсионного обеспечения, за 2014 год будут направлены в распределительную систему.

С 2015 года накопления будут передаваться НПФ по мере того, как они акционируются, пройдут проверку в ЦБ и вступят в систему гарантирования пенсионных накоплений, которая должна заработать с 2014 года.

По словам Александра  Мурычева, в РСПП создан комитет по «пенсионной» проблеме, который ведет работу с министерствами и ведомствами, отвечающими за пенсионную систему в РФ.

Белла Златкис, заместитель председателя правления «Сбербанка», заявила, что пенсионные накопления россиян не только за 2014 год, но и за 2015 год могут быть перечислены в распределительную систему. По мнению эксперта, бюджет РФ будет «не тяжелый, а тяжелейший».

Вместе с тем, она выразила надежду, что накопительный компонент в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) останется. «Я предполагаю, что государство не будет принимать решение на всю оставшуюся жизнь», - сказала зампред Сбербанка.

Белла Златкис отметила, что Сбербанк, работающий на рынке пенсионных накоплений через свой негосударственный пенсионный фонд (НПФ), принял решение не уходить с этого рынка.

Зампред Сбербанка является сторонником проводимых ЦБ реформ в отношении регулирования институциональных инвесторов – НПФов и страховых компаний, которые имеют большие проблемы на финансовом рынке. «Я считаю правильным взяться за регулирование институциональных инвесторов и защиту неквалифицированных инвесторов на нашем рынке. Рынок надо очищать», - сказала Златкис.

По мнению участников финансового рынка, прогноз Минэкономразвития по росту ВВП РФ в 2013 году на 1,8% вряд ли осуществится. По словам экономиста Андрея Нечаева , экс-министра экономики РФ, в ближайшие год-два российскую экономику ждет вялотекущая стагнация с темпами роста максимум около 2%.

«Я крайне пессимистично настроен в отношении темпов развития нашей экономики: они будут крутиться около 2%. Откуда появятся 3-3,1% роста, что вызовет оживление инвестиционного спроса в следующем году, не понятно. В последнее время ЦБ ужесточает правила потребительского кредитования. Закручивание гаек приведет к тому, что оно будет расти медленнее, чем в прошлые годы, а это главный драйвер экономического роста в стране»,- отметил Андрей Нечаев.

Если в 2013 году рост ВВП РФ вряд ли превысит 1,5-2%, то в следующем году, как ожидают эксперты, он составит чуть больше 2%. Такую оценку в ходе конференции озвучил Антон Струченевский, старший экономист Sberbank Investment Research. «Модель экономического роста, которая у нас сформировалась, не так уж плоха. С одной стороны, очевидна корреляция между ценой на нефть и ростом ВВП. Но в годы, когда цены на нефть были более-менее одинаковы – 2006 и 2009 - $61 за баррель, или последние три года - $110 за баррель, мы видим подъем экономики и в реальном и в номинальном выражении. Драйверами экономического роста с 1998 года являются либо строительство новых заводов, либо модернизация. Второй фактор был важнее. В структуре экспорта у нас только ухудшения. А вот внутри страны вклад добывающего сектора почти не изменился; обрабатывающая промышленность дает гораздо больший вклад в прирост российской экономики. Растет также сфера услуг»,- сказал Антон Струченевский.

«ЦБ нужно отойти от политики регулирования на валютном рынке и сосредоточиться на денежном рынке. Это то, что помогло российской экономики в 2009 году. Лучше, чтобы переход к политике свободно плавающего обменного курса рубля произошел раньше намеченного на 2015 год. ЦБ снижает объем интервенций. Значит, возрастет волатильность курса»,- подчеркнул эксперт.

В ходе форума Анатолий Аксаков, президент Ассоциации региональных банков России, зампред комитета Госдумы по финансовому рынку, заявил, что Госдума в ближайшие дни рассмотрит поправки к законопроекту о потребительском кредитовании.

«Есть различные новации. Первая - под закон подпадают не только банки и МФО. Мы предложили расширить перечень регулируемых этим законом организаций. Для того чтобы под надзор попали компании, которые себя не обозначают в качестве финансовых институтов. Однако они выдают займы и привлекают средства населения, работая в нерегулируемой сфере. Надеюсь, нам удалось прописать формулировки так, чтобы такие компании оказались под контролем мегарегулятора. Вторая новация в данном законе связана со структурами, которые занимаются взысканием долгов. Законопроект ограничивает контакты взыскателей с заемщиками, которые не возвращают долги. Представителям коллекторов и мне это не очень понятно. Но такова позиция регулятора и правового управления администрации президента», - отметил Анатолий Аксаков.

На заседании также выступили Константин Волков, президент НФА, Евгений Машаров, заместитель председателя правления СРО НП ЦРФИН, Алексей Жинкин, директор департамента взаимодействия с участниками рынка ценных бумаг НКО ЗАО НРД и другие аналитики.

Подводя итоги форума, эксперты подчеркнули - без активизации госинвестиций в стране мало что будет происходить. Как показывает анализ мирового опыта, использование государственного потенциала – явление, часто встречающееся и заканчивающееся восстановлением экономики.

Гузель Куликова, Национальный банковский журнал