В сентябре в столице Австрии пройдет SIBOS, крупнейший форум мировой финансовой индустрии, который ежегодно организует Сообщество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций, известное под аббревиатурой SWIFT. В этом году он проводится в 30-й раз, и в связи с этим организаторы ощущают праздничное настроение.

Однако это едва ли отразится на дискуссиях, традиционно проходящих в рамках форума. В этом году целый день будет отведен России и странам СНГ. Он так и будет назван: Russian Stream. Речь пойдет о возможности становления Москвы как глобального финансового центра, о перспективах превращения рубля в региональную резервную валюту, о растущем проникновении иностранного капитала на региональные рынки и об экспансии российских банков за рубежом.

Ожидается, что в дискуссиях примут участие первый заместитель председателя Банка России Алексей Улюкаев, зампред ЦБ РФ Константин Корищенко, глава Внеэшкономбанка Владимир Дмитриев, руководители ИК «Тройка Диалог», Альфа-Банка.

«SWIFT видит в российском рынке большой потенциал роста, - уверен председатель Комитета РОССВИФТ Илкка Салонен. - На самом деле, с точки зрения числа участников мы - вторые в мире, впереди только США. Если считать по количеству сообщений, то мы на 23 месте. Но если принять в расчет темпы роста российской экономики, то можно быть уверенным, что очень скоро Россия может стать одним из крупнейших пользователей SWIFT».

Илкка Салонен, с недавних пор заместитель председателя правления Сбербанка, уже почти десять лет возглавляет Комитет РОССВИФТ, российскую национальную группу этого сложного международного кооператива, расчетные услуги которого уже давно стали отраслевым стандартом.

Сегодня развитие экономики и телекоммуникаций поставило SWIFT перед рядом вызовов, которые требуют ответа. Один из важнейших, считает И.Салонен, заключается в том, что крупные корпорации стремятся стать пользователями и получить возможность осуществлять взаимные платежи в обход банков. «Позиция этих корпораций сегодня заметно сильнее, чем была десять лет назад, - говорит он. - Пока SWIFT это платформа для банков, но есть разные точки зрения, и создается впечатление, что в конце концов корпорации смогут добиться своего».

НБЖ: А есть ли сегодня у SWIFT конкуренты?

И.САЛОНЕН: Ими могут стать крупные международные карточные системы, которые по своим каналам способны совершать не только мелкие платежи, но и крупные. Это - реальный вызов. Когда вы пересекаете границу и хотите получить возврат НДС за покупки, то вам часто предлагают вернуть деньги на карту. Не на банковский счет, а на карту! Пока это - небольшая доля платежей, но потенциально она может расти. Кроме того, конкурентами выступают собственные системы крупных банков. С одной стороны, они пользователи SWIFT, но с другой конкуренты.

НБЖ: А как влияет на ситуацию единое платежное пространство Европы?

И.САЛОНЕН: Для SWIFT это - огромный шанс, открываются новые возможности. Например, надо, чтобы платеж из Хельсинки в Рим не отличался от платежа из Хельсинки в Ивало на севере Финляндии. Для этого нужны эффективные технологии, и здесь, мне кажется, SWIFT имеет большие преимущества перед другими системами. Это - хороший шанс расширить бизнес.

Проблема в том, что SWIFT привык к монопольному положению. Сейчас появился интернет, современные каналы связи. Все эти изменения неизбежно создают давление со стороны конкурентов. Эксперты SWIFT рассказывают о нем как инженеры, а надо бы говорить не о протоколах, а о финансовом выигрыше, об удобствах, безопасности.

НБЖ: Почти два года назад вокруг SWIFT разразился скандал: стало известно, что американские спецслужбы получали из этой организации конфиденциальную информацию о транзакциях. Было ли у этой истории продолжение?

И.САЛОНЕН: У SWIFT есть два операционных центра: в Европе и в Америке. В обоих имеется полная информация о всех платежах, прошедших по системе. Центр, расположенный в Америке, обязан подчиняться законам США. В него и пришли следователи с решением суда о предоставлении нужных сведений. Руководство SWIFT добилось, чтобы была проведена проверка подлинности судебных решений, предъявленных следователями. В ходе переговоров удалось значительно сократить объем информации, на который претендовали спецслужбы. Но информация так или иначе была передана правоохранительным органам США, из-за чего и возник скандал. Могу сказать, что переданные сведения не содержали информации о российских банках.

Тем не менее Банк России проявил серьезную озабоченность. Крайне резко прореагировали в Европе. Конечно, скандал нанес ущерб авторитету организации, но начавшаяся дискуссия дала положительные результаты. Сейчас принято решение о создании третьего операционного центра в Европе, а информация о транзакциях теперь будет сохраняться по географическому признаку. К примеру, если платеж европейского банка не направлен в США, то информация о нем в американский центр не попадет. Кроме того, SWIFT укрепил операционную платформу. Но что более важно - был поднят вопрос по-существу: можно ли вообще передавать кому-либо информацию о платежах? Сейчас появилась надежда, что будут выработаны единые правила, регулирующие эту проблему. Но пока четкого ответа на вопрос нет.

В SWIFT сейчас новый генеральный директор - Лазаро Кампос из Испании. Мы с ним обсуждали этот вопрос, и он считает, что на определенных условиях и при наличии серьезных подозрений правоохранительные органы могут получать такую информацию. Положительная сторона этого неприятного случая заключается в том, что в конечном счете будет выработана какая-то процедура.

НБЖ: У SWIFT есть отношения с FATF?

И.САЛОНЕН: Нет, в FATF входят страны, а не банки, и SWIFT не является объектом инспекций.

НБЖ: Но требования FATF влияют на работу SWIFT?

И.САЛОНЕН: Конечно, жизнь пользователей легче не становится. К сожалению, борьба с терроризмом предполагает, что проведение расчетов становится сложнее. Сам SWIFT - это передаточное звено, но он может предоставить технологию, автоматизировать процесс проверки отправителя и получателя платежа. Буквально в прошлом году были случаи, когда из-за требований регуляторов ряда стран менялись форматы транзакций.

НБЖ: А чем живет РОССВИФТ?

И.САЛОНЕН: Больше половины операций, которые идут по российскому сегменту SWIFT, это платежи внутри России. Мы провели большую работу, внедряя стандарты SWIFT внутри страны. Если говорить о стратегических вопросах, то проблема №1 - как расширить использование SWIFT на рынке ценных бумаг. Для этого есть хорошая база, ведь SWIFT, в отличие от других систем, берет на себя финансовую ответственность в случае сбоев.

НБЖ: SWIFT ощущает мировой кризис?

И.САЛОНЕН: Этот кризис связан с качеством активов, а не с падением экономической деятельности. Но мы видим, что рост трафика в этом году замедляется. Хотя показатели хорошие. Ведь на фондовом рынке торги идут и на росте, и на падении.