Появление универсальной платежной системы позволит использовать сотовый телефон при оплате проезда в общественном транспорте, при оплате парковки или продукции в торговых автоматах, в сфере банковских услуг и т. д. За основу была взята эталонная модель мобильной коммерции, разработанная международным объединением Open Mobile Alliance, которое занимается вопросами стандартизации в области подвижной связи. В предлагаемой бизнес-модели покупатели-абоненты и продавцы при реализации товаров и услуг напрямую вступают в договорные отношения друг с другом, производя при этом расчеты с помощью электронных банковских продуктов. В системах мобильных платежей расчеты могут происходить с использованием предоплаченных банковских карт в электронной форме без открытия банковского счета. Оплата предоплаченных карт может производиться за счет средств абонента у оператора связи. Для систем мобильного банкинга предполагается использование электронно-цифровых подписей и SIM-карт со встроенной отечественной криптографией.

Для осуществления платежей могут использоваться ряд технологий. Некоторые из них (например, SMS, USSD) не предполагают использования никаких дополнительных устройств, другие требуют установки на абонентский терминал специального программного обеспечения или дополнительного оборудования. Например, для использования технологии NFC требуется наличие специального модуля в телефоне абонента, а также терминала у продавца для считывания информации. Встроенный чип устанавливает беспроводное соединение между телефоном и считывателем, в результате чего с виртуального счета владельца мобильного телефона списывается сумма. Абонент может пополнить счет с помощью банковской карты либо с помощью других платежных систем.

Внедрение универсальной платежной платформы планируется начать с развертывания в 2008 году опытной зоны в трех городах: Москве, Санкт-Петербурге и Сочи. Одной из важнейших задач этого исследования является определение возможностей использования в мобильной коммерции как раз технологии NFC. Она обеспечивает повышенную надежность идентификации покупателя и высокий уровень безопасности платежей. Сервис мобильных платежей FeliCa, основанный на технологии NFC, уже получил широкое распространение в Японии и других странах. К настоящему времени 29 крупнейших операторов связи стандарта GSM, которые контролируют более 50% мирового рынка, заявили о намерении разработать единый стандарт для использования технологии NFC в мобильных телефонах. При поддержке Всемирной ассоциации GSM участники альянса уже начали тестировать NFC сервисы в своих сетях.

В рамках отечественного эксперимента предполагается начать разработку стандартов для систем мобильной коммерции, согласовать предлагаемые процедуры взаиморасчетов с ЦБ РФ и другими ведомствами, определить и сформулировать необходимые изменения в нормативно-правовой базе. Все это создаст условия для полномасштабного развертывания проекта уже в 2009 году.

С его внедрением операторы связи избавятся от правовых рисков, связанных с проведением платежей, получат гарантированный доход от каждой транзакции и дополнительные возможности для расширения спектра предоставляемых услуг, привлечения новых и удержания уже имеющихся абонентов. Банки, используя инфраструктуру операторов связи для доступа к своим клиентам, получат возможность развивать дистанционные банковские услуги при проведении различных платежей, например за государственные и муниципальные услуги, смогут извлекать доход от эмиссии банковских продуктов в электронной форме.