В профессиональных кругах прогнозировали этот всплеск гангстерской преступности, который мы наблюдаем сейчас. Да, дерзко ограблены два банка, но подозреваю, что в ближайшее время возможны еще ограбления, которые коснутся не только банков. Я почти всю жизнь занимаюсь исследованием преступности, около 20 лет этой темой занимался во ВНИИ МВД СССР. Почему есть основания полагать, что криминальная активность будет расти? Несколько лет тому назад преступность стали выдавливать из тех легальных сфер бизнеса, которые она оседлала в начале 90-х годов, в том числе из кредитных организаций. Криминал начал уходить туда, где ему, грубо говоря, место: в грабежи, в проституцию, в наркотики, в оружие - одним словом, во все запрещенное.

ИХ ПРИНЦИП: «ПУСТЬ ГРАБЯТ!»

Сегодня приходится слышать, что безопасности банков уделяется недостаточно средств. На самом деле российские банки обладают многократно более мощной системой безопасности, чем европейские и американские. Помню первую поездку представителей Службы безопасности Ассоциации российских банков за рубеж, где мы изучали их подходы к проблемам безопасности. Тогда в одном из германских банков я удивленно спросил, почему у них нет охраны, на что они мне ответили: в банке есть менеджер по безопасности. На случай ограбления у них действует жесткая инструкция, которая в целом предписывает «Пусть грабят!» Внутри банка ни в коем случае никакого сопротивления преступникам оказывать нельзя, потому что это небезопасно для находящихся там людей - клиентов, сотрудников. Вызванная по сигналу полиция также действует по регламенту, который запрещает им заходить в банк, чтобы не шуметь и не пугать находящихся там людей. Только после того, как грабители выйдут из помещения, они становятся клиентами полиции.

досье

Крылов Александр Сергеевич, генеральный директор службы безопасности «Амулет» АРБ. Окончил московский государственный педагогический институт, кандидат юридических наук. Почти 16 лет трудился во ВНИИ МВД СССР, в 1992 году возглавил фирму «Амулет».

Многолетний опыт функционирования западных банков привел к разработке строжайших регламентов, которые регулируются и государственными, и корпоративными требованиями. Вот и выходит, что если в наших крупных банках содержится целая рота достаточно дорогой службы безопасности, то там численность этого подразделения сокращена до минимума, а в должностные инструкции каждого сотрудника, кроме 10 пунктов его официальной деятельности, занесены еще пять пунктов, согласно которым он действует как представитель службы безопасности. Например, в функции операционистки банка, помимо основных служебных обязанностей, могут входить еще и такие элементы безопасности, как нажатие тревожной кнопки или выдача грабителям денег.

НАША ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА НЕЭФФЕКТИВНА

У нас, на мой взгляд, активность криминала в банковской сфере будет возрастать еще и потому, что неэффективна сама правоохранительная система. Мы говорим о рисках ограбления. Но посмотрите, что происходит в сфере потребительского кредитования! Кредиты ежедневно раздаются тысячами. Единственным документом при их оформлении служит паспорт. Однако сегодня проверить его подлинность, особенно в режиме реального времени, невозможно, правоохранительные органы к этому просто не готовы. И не потому, что они не хотят этого делать. Над ними довлеют те приказы, которые запрещают им это осуществлять.

Положение усугубляется еще и тем, что правоохранительные органы сегодня не умеют работать с квалифицированными преступлениями в области кредитной сферы. Они просто не знают и не умеют «читать» соответствующие документы. Вот наглядный пример - с большим трудом в Уголовный кодекс была, что называется, «продавлена» норма об ответственности за вину при невозвращении кредита. Но попробуйте ради интереса возбудить по этой статье уголовное дело. Не получится. Они «бегут» от этой статьи, переводя ее в разряд хозяйственного спора, во что угодно другое, только потому, что в органах нет квалифицированных сотрудников.

«ТЕНЕВАЯ» НАЛИЧНОСТЬ ПРОВОЦИРУЕТ ПРЕСТУПНИКОВ

Есть еще одна характерная специфика российской экономики, которая существенно влияет на проблемы банковской безопасности. В стране огромный оборот наличности. Такого объема «нала» не перерабатывает и не перевозит ни один западный банк. Но проблема даже не в том, что в стране большие обороты наличности, а в том, что значительная ее часть имеет «темное» происхождение. Далеко не каждая фирма готова заявить в милицию об ограблении своего инкассатора. Это порождает конфликты, провоцирует криминалитет и т. д. Защищать подобные активы гораздо сложнее, и технология нужна совершенно другая.

БЕЗОПАСНОСТЬ НАДО СТРАХОВАТЬ

Наша фирма занимается инкассацией денежных средств в Москве и Московской области. Ежедневно мы объезжаем около тысячи точек. Инкассировать такое число точек - довольно крупная и затратная операция. Вместе с заказчиком мы решили разработать бизнес-план, чтобы просчитать разные экономичные варианты процесса. В итоге пришли к выводу, что вместо усиления охраны, покупки дорогостоящих бронированных автомобилей и т. п. выгоднее договориться со страховыми компаниями о страховании возможных ущербов. На самом деле, мы решали вопрос рисков и угроз, а не безопасности. Страховщик тоже посчитал свои выгоды и предъявил нам свои условия: «Если ваша перевозка будет отвечать пяти требованиям, это нас вполне устраивает». От нас требовалось разработать подробные инструкции по поведению того же охранника, шофера машины.

Кредитные организации уже начинают задумываться о том, что безопасность надо расценивать, как риски и угрозы, которые можно «закрыть» страховыми полисами. Недавно сотрудник отдела управления рисками одного авторитетного банка обратился к нам за статистикой ограблений. Хорошо, что банк вообще стал этим заниматься. Другое дело, что мы просто еще не умеем и не знаем, какую статистику собирать. Ну что я скажу? Вот такая статистика по стране? Это как средняя температура по больнице. Везде риск разный, в Хакассии он один, в Москве - совсем другой, неизвестно, как был защищен банк, как перевозили ту же наличность. Пришли к выводу, что надо составить совместный регламент, который необходимо согласовать со страховщиками. Эта скрупулезная и объемная работа, но жизнь нас заставляет ее делать, вместо того чтобы, как в начале 1990-х годов, еще больше усиливать службу безопасности отставными милиционерам.

ОБЪЕКТИВНАЯ ЗАКРЫТОСТЬ

Есть объективные причины в том, что банки стараются не выносить «сор из избы», избегают публичного обсуждения случаев мошенничества и ограблений. Даже нам приходится сталкиваться с таким отношением.

В тех случаях, когда банки могут сохранить тайну, а стало быть, и некоторую репутацию, они стараются это сделать. К тому же в криминальном мире во все времена были замечены подражательные инстинкты. Грубо говоря, пресса дает информацию об одном удачно совершенном ограблении и трех неудачных. В преступном сообществе срабатывает эффект, основанный на том, что преступник считает себя умнее других и почему-то уверен, что у него задуманное непременно получится. Так что некоторая закрытость даже помогает уберечь от иных преступлений.