Для мощного и стремительного развития сектора МСП требуется нечто большее, нежели бесперебойное госфинансирование. Не менее важна поддержка на уровне местной администрации, судебной власти, налоговых инстанций. И понятно, что от растиражированных деклараций типа «хватит кошмарить бизнес» до их практической реализации не должны проходить годы-десятилетия. О том, как в период кризиса осуществляется господдержка малых и средних предприятий, рассказывает председатель правления Российского банка развития Сергей КРЮКОВ.

НБЖ: Сергей Павлович, в какой ситуации находится российский рынок малого и среднего предпринимательства?

С. КРЮКОВ: Как ни парадоксально это звучит, но ситуация в сегменте лучше, чем была два или три года назад. Внимание к сектору во время кризиса неимоверно возросло, и это, безусловно, позитивный момент. Принято несколько нормативных документов, о которых еще недавно нельзя было и мечтать: в частности, решено снизить административные барьеры, ограничить число налоговых проверок. О необходимости подобных шагов предприниматели говорили годами. И вот сейчас все наконец-то поняли, что МСП - тот самый бизнес, который способен в сжатые сроки обеспечить занятость населения, создать новые рабочие места, способствовать общему подъему экономики. Здесь, однако, важно осознавать, что работа на долгосрочную перспективу не терпит суеты и по определению не может дать мгновенного результата. Наивно предполагать, что сегмент малого бизнеса за шесть месяцев обеспечит занятость миллионам потерявших работу людей. Но главное - положительные изменения наметились.

НБЖ: При этом кризисные явления оказывают неблагоприятное воздействие на сектор, явно усложнился доступ к кредитным ресурсам. И в этой связи стало модным обвинять банки во всех смертных грехах…

С. КРЮКОВ: Банки - не альтруисты и не обязаны ими быть. Если в стране инфляция 13% как минимум, то кредитовать по ставке ниже этого уровня невозможно. Ставка выше 20% говорит об уровне риска и о стоимости заемных средств для банков. По объективным причинам ужесточились и подходы к оценке заемщиков, и залоговые требования. Действительно, как сейчас можно оценить перспективность бизнеса, когда неясно, каким завтра будет спрос на товары и услуги. И оценить стоимость залога в ситуации, когда реальной, адекватной цены нет ни на один продукт, по меньшей мере непросто. Ликвидного рынка по большинству традиционных активов как такового нет. Так что банки тоже в сложном положении.

НБЖ: Еще один вечный виновник всех бед, по мнению участников рынка, - это государство. Можно утверждать, что провозглашаемые решения - не декларация о намерениях?

С. КРЮКОВ: Многое из того, о чем говорилось, уже воплощено в жизнь. Хотелось бы, конечно, чтобы промежуток времени от декларации до реализации был меньше. Взять хотя бы нас: осенью было объявлено о выделении 30 млрд рублей на нашу программу финансовой поддержки МСП, то есть о трехкратном увеличении финансирования по программе, но реальных средств Внешэкономбанк еще не получил. Правда, это внесено поправками в скорректированный бюджет, который представлен на рассмотрение в Госдуму. Но пока мы реализуем программу за счет собственных ресурсов ВЭБа, а также краткосрочных средств, которые получаем у Центробанка и на межбанковском рынке. Отбор банков-партнеров продолжается, как и получение кредитными организациями средств в рамках подписанных ранее договоров. Также мы начали развивать новые кредитные направления: кредитная поддержка МСП через микрофинансирование, лизинг, факторинг.

НБЖ: Подходы к отбору банков-партнеров ужесточили?

С. КРЮКОВ: Мы их видоизменили. Раньше у нас было требование по минимальному капиталу, сейчас формально такого требования нет. Но мы выставили другой проходной барьер: стали учитывать рейтинги. Понятно, что любая оценка внутренними силами банка носит субъективный характер. А нам хотелось, чтобы была третья независимая сторона, которая позволила бы осуществлять первоначальный отсев претендентов. Так что теперь банк, желающий вступить в программу, должен нам предоставить рейтинг либо международного, либо любого из четырех российских агентств.

НБЖ: Один региональный банкир в разговоре с НБЖ рассказал, что несколько раз обращался в РосБР за помощью, но не получил ее. Основное направление бизнеса банка - как раз кредитование МСП, причем в регионе, где банковская система развита слабо. Банкир отметил, что критерии распределения поддержки непрозрачны и что якобы есть спущенный «сверху» список банков, которым стоит помогать…

С. КРЮКОВ: Комментировать на абстрактном примере сложно. Но сама постановка вопроса: «Мы пришли за помощью, а нам не помогли» - странная. Мы никому из банков не помогаем. А они могут помочь малому бизнесу, только если сами находятся в устойчивом финансовом состоянии. Если кредитная структура пребывает в сложном положении, наше сотрудничество с ней абсолютно бесперспективно. Мы можем помочь бизнесу, только если доведем до него ресурс наиболее эффективным способом. Конечно, самый простой выход - выдавать займы без посредников. Но это невозможно - кредитовать малый бизнес огромной России банком в составе двухсот человек. Нам важно, чтобы банк не только через месяц продолжил существование, но и через год, и два, и три. Дав длинный финансовый ресурс партнерской организации, мы должны быть уверены, что завтра этот банк не будет вести переговоры с АСВ, оказавшись на грани банкротства. Потому что тогда в сложное положение попадут уже наши заемщики по программе поддержки МСП.

НБЖ: А что делается в таком случае?

С. КРЮКОВ: Мы забираем кредиты малых предприятий на себя и ищем партнера в том же регионе. Пока таких прецедентов было всего два. В одном случае мы уже передали «малышей» другому банку, во втором - находимся в стадии переговоров.

НБЖ: Что может в нынешний период помочь сегменту МСП помимо господдержки?

С. КРЮКОВ: Население, прежде всего та его часть, которая желает заняться бизнесом даже в этих непростых условиях, которая может повысить квалификацию, сменить профессию. В общем, проактивная часть населения. Другая часть, пассивная, может помочь своим потребительским спросом. Сейчас есть очевидные проблемы как с первым, так и со вторым. А если население малому бизнесу не поможет, государство в одиночку «игру» не вытянет. Наличие одного фи-
нансового ресурса ничего не решает - это мы поняли из нашего опыта абсолютно точно. В нашей стране большая проблема в том, что культура предпринимательства пока на очень низком уровне. Владельцы малых фирм не понимают, что такое бизнес-план и исполнение обязательств перед партнерами и заказчиками. И не менее важный момент, тормозящий развитие сегмента, - не создан нормальный бизнес-климат. Интересы предпринимателя - в частности, от необоснованных претензий налоговых инспекций - не защищены. Существует целый комплекс нерешенных вопросов. Людям, желающим открыть и развивать собственный бизнес, государство козырей на руки пока не дает.

 

беседовала Маргарита Удовиченко