А. ТУРБАНОВ, генеральный директор Агентства по страхованию вкладов: «Если мы выйдем в 2007 году на сумму страхового возмещения 280 тыс рублей, что в пересчете на евро чуть меньше 10 тыс, то приблизимся к половинному уровню европейского стандарта. После этого нужно будет делать следующий шаг - увеличивать ее до 20 тыс евро, но для этого потребуется какое-то время»
НБЖ № 2(25), 2006
«Пора подумать о состоятельных», стр. 56-58

О необходимости повышения суммы страхового возмещения до 280 тыс рублей (10 тыс евро) глава Агентства по страхованию вкладов Александр Турбанов говорил еще в 2006 году - через год после того, как заработала Система страхования вкладов.

История Системы началась с отбора банков, достойных, по мнению ЦБ, принять участие в ССВ. Их число на 1 января 2005 года составило 381, объем обязательств этих банков перед вкладчиками превышал 433 млрд рублей (55,2% сбережений населения, размещенных в банковской системе, без учета Сбербанка РФ). В соответствии с законом вкладчикам включенных в ССВ банков гарантировался стопроцентный возврат вклада на сумму, не превышающую 100 тыс рублей. По оценкам Агентства, подобная сумма страховки полностью покрывала 98% всех счетов клиентов - физических лиц.

Первый страховой случай наступил всего через полгода после того, как ССВ была сформирована, 20 июля 2005 года Банк России отозвал лицензию на осуществление банковских операций у Коммерческого Банка «Международный Банк Экономического Развития» (далее — КБ «МБЭР»). Объем вкладов физических лиц в КБ «МБЭР» составил 8,45 млн рублей. Сумма обязательств Агентства по выплате страхового возмещения превысила 3,7 млн рублей. Выплаты начались уже 1 августа 2005 года, что наглядно продемонстрировало тот факт, что Система способна оперативно реагировать на возникающие трудности. В результате, с одной стороны, начало увеличиваться число банков - участников ССВ, с другой, возросли объемы средств, размещенных физическими лицами на счетах в финансово-кредитных организациях. Банки поняли, что участие в ССВ повышает привлекательность их депозитных предложений в глазах клиентов, вкладчики - то, что их средства находятся под защитой государства.

По мере того как увеличивалось число банков - участников ССВ и средняя сумма вкладов, рос размер страхового возмещения. В августе 2006 года он был повышен со 100 тыс рублей до 190 тыс рублей, 26 марта 2007 года - со 190 тыс рублей до 400 тыс рублей. Следующее (и на сегодняшний день последнее) повышение произошло 1 октября 2008 года. В отличие от предыдущих оно было вызвано не увеличением объема средств физических лиц на счетах банков и не ростом средней суммы вклада выше застрахованного уровня, а прямо противоположными явлениями - бегством вкладчиков и быстрым «сжатием» пассивной базы банков. Жертвами этих кризисных процессов пали сразу несколько банков: часть из них была отправлена на санацию, часть ликвидирована, поскольку уже не подлежала спасению.

Чтобы прекратить панику вкладчиков, государство пошло на беспрецедентное повышение суммы страховки -сразу на 300 тыс рублей (до этого рекордом было повышение на 210 тыс рублей). Стоит отметить, что с учетом ситуации, сложившейся на мировых финансовых рынках, это было вполне взвешенное решение. Несколько стран, пораженных паникой вкладчиков, ввели у себя стопроцентную государственную гарантию по вкладам независимо от их суммы. То же самое некоторые экономисты предлагали сделать и в России, но, как показало дальнейшее развитие событий, в этом не было необходимости. После повышения размера страхового возмещения и отправки нескольких банков на санацию паника пошла на убыль. А в начале 2009 года вкладчики стали возвращать в банки спешно выведенные сбережения.

С момента, когда было законодательно оформлено повышение размера страхового возмещения до 700 тыс рублей, прошло чуть меньше четырех лет. До суммы, о которой говорил Александр Турбанов в начале 2006 года, - 20 тыс евро, что в пересчете на рубли означает 800 тыс рублей, Россия так пока и не добралась.