Палата представителей США одобрила законопроект, который ограничивает зарплаты сотрудников финансовых компаний, получающих государственную помощь. Под его действие подпадают все сотрудники компаний, которые получали вливания капитала из фонда спасения финансовых компаний Минфина. Из сферы действия закона исключены лишь те участники рынка, которые вернули государству долги или согласовали график их возврата
НБЖ № 4(61), 2009 «Зарплатный потолок», стр. 14

Законопроект, одобренный палатой представителей США весной 2009 года, появился под давлением американской общественности и «вызревал» не один месяц до момента своего рассмотрения в парламенте. Первые предложения ограничить зарплаты и бонусы топ-менеджеров банков, получивших помощь по программе TARP, начали поступать сразу же после начала реализации данной программы. Налогоплательщики бурно выражали возмущение в связи с тем, что руководители крупнейших финансовых компаний страны: Goldman Sachs, Merrill Lynch, Citigroup и т.д. -продолжали получать многомиллионные поощрения, в то время как на спасение каждой такой компании из бюджета пошло от 10 до 25 млрд долларов.

Можно представить себе весь накал этого возмущения, если иметь в виду, что средний менеджер банка получал в период 2005-2008 годов в 430 pаз больше рядового рабочего. Средний компенсационный пакет глав таких банков, как Bank of America и Wells Fargo в 2008 году составлял 13,8 млн долларов. С 2006 по 2008 год пять лучших трейдеров в 20 банках получили по 32 млн долларов каждый в качестве личной компенсации. На фоне состояния полураспада, в котором находилась американская банковская система осенью 2008 года, эти цифры казались не только вызывающими, но и просто абсурдными.

Отдадим должное американским финансовым властям: они не были глухи к жалобам сограждан и пытались сделать все возможное для того, чтобы «жирные коты» немного умерили свои аппетиты. Тогдашний министр финансов США Генри Полсон был за то, чтобы заставить компании, получившие помощь от государства, пересмотреть контракты с руководителями банков на 2008 год. Но тут Полсон и его коллеги столкнулись со вполне ожидаемым препятствием: контракты были утверждены на собраниях акционеров и не могли быть отменены по воле «сверху». Складывалась парадоксальная ситуация: менеджеры, доведшие свои банки практически до банкротства, получали вознаграждения так, как будто ничего плохого не произошло и руководимые ими организации продолжают процветать!

Наиболее громкий скандал, во многом ускоривший принятие вышеупомянутого законопроекта, произошел в марте 2009 года. Страховая группа AIG решила выплатить менеджерам своего подразделения, занимающегося дери-вативами, бонусы общей суммой 165 млн долларов. И все бы ничего, если бы спасение AIG не обошлось бюджету всего шестью месяцами ранее во вполне сопоставимую сумму - 170 млн долларов. Стало ясно, что удержание «волны бонусов» под контролем требует от правительства принятия более жестких мер, причем не точечных, как в случае с AIG, а системных.

Одной из таких мер стало принятие закона, ограничивающего зарплаты сотрудников финансовых компаний, получивших госпомощь. Другой - назначение юриста Кеннета Файнберга «зарплатным царем» (куратором министерства финансов США по вопросам компенсаций топ-менеджерам). Вступив в должность, Файнберг заявил, что топ-менеджеры Citigroup, Bank of America и AIG потеряют в 2009 году до 50% своих доходов. И будут оставаться на суровой зарплатной диете до тех пор, пока возглавляемые ими организации не вернут всю полученную госпомощь до последнего доллара.

Стоит отметить, что «зарплатный царь» и прочие меры воздействия на «заевшихся» банковских топ-менеджеров применялись в 2009 году не только в США. Во Франции роль контролера бонусов и зарплат в компаниях, получивших госпомощь, сыграл экс-глава Международного валютного фонда Мишель Камдессю. В России в 2009 году тоже много говорили о непомерных доходах банкиров, но дальше слов дело так и не пошло.