По мере приближения 2010 года, на который намечено появление единого динара, противоречия между членами GCC становятся все более серьезными. Все больше экспертов сходятся во мнении, что руководству стран не удастся уложиться в установленный срок и единая платежная единица стран залива возникнет значительно позже, чем ожидалось.

Появление единой валюты Персидского залива в начале века казалось реально достижимой целью. На самом деле у стран региона больше сходства, нежели различий. Все они выросли на доходах от экспорта нефти, все являются наследственными монархиями, во всех действуют примерно одинаковые системы государственного управления, а ислам является государственной религией. Кроме того, валюты всех стран залива в то время были привязаны к американскому доллару, что также снимало многие сложности на пути их сближения. Экономисты уверенно предрекали, что единая валюта стран залива может войти в пятерку самых влиятельных денежных единиц мира и серьезно потеснить доллар на нефтяных рынках. Однако по мере усложнения вопросов, появляющихся в повестке переговоров, способность делегаций находить взаимоприемлемое решение стала идти на убыль.

В 2006 году из процесса переговоров вышел Оман, объяснив это внутриэкономическими соображениями. По заявлению управляющего ЦБ этой страны Аль-Зиджали, «Оман в настоящее время не желает ограничивать свою валютную и налоговую политику. Однако он оставляет дверь открытой, может пересмотреть свое решение и присоединиться к единой валюте залива позднее».

В 2007 году, столкнувшись с резким ростом инфляции из-за падения курса доллара, Кувейт отказался от привязки своего динара к доллару и стал рассчитывать курс своей валюты на основе валютной корзины.

По данным Дубайского международного финансового центра, инфляция и сегодня разделяет страны. Индекс потребительских цен в Бахрейне равен 3,1%, а в Катаре он достигает 15%. В 2007 году средний уровень инфляции в странах залива был достаточно высок и составлял 6,9%, но в ОАЭ и Катаре этот показатель заметно превышает средний.

По этой причине обязательство держать базовый уровень инфляции в определенном коридоре принимается с большим трудом. Пока удалось договориться о том, что страны не будут давать базовой инфляции более чем на 2% превышать средний показатель по региону, но само понятие базовой инфляции предстоит еще определить.

Против того, чтобы в основу был положен индекс потребительских цен, выступили страны с высокой инфляцией. Как заявил один из членов делегации Катара, «уровень потребительских цен не является подходящим показателем для целей денежной политики, ибо он содержит волатильные компоненты, от которых мы хотим избавиться». Они предлагают «очистить» индекс потребительских цен от цен на жилье и аренду, которые и стали главным двигателем инфляции в ряде стран.

Пока страны залива продвинулись только в создании центрального банка будущего валютного союза. Это и понятно: по существующему плану, центробанк должен появиться, по меньшей мере, за полгода до выпуска единой валюты в обращение. На встрече министров экономики и финансов стран залива, которая прошла в середине сентября в Джидде, был рассмотрен пакет документов, касающихся структуры, системы голосования и расположения штаб-квартиры банка совета.

Предполагается, что банк с капиталом в $1 млрд на постоянной основе будет управляться исполнительным советом. Более важные решения будут приниматься комитетом валютной политики, в который наряду с членами исполнительного совета будут входить управляющие центробанков и валютных управлений всех стран-членов.

Но камнем преткновения до сих пор является порядок принятия решений в этом комитете. Пока обсуждается три варианта. В первом случае все члены комитета располагают равным правом голоса, во втором - число голосов пропорционально экономической и финансовой мощи каждого государства. В третьем варианте предлагается отдать 20% голосов членам исполнительного совета, а 80% распределить между управляющими центробанков.

Здесь есть свой камень преткновения. Доклад о центральном банке стран залива готовили эксперты Дубайского международного финансового центра. Они составили такой перечень требований к месту расположения штабквартиры банка, которому отвечает только Дубай. В частности, утверждается, что «ЦБ должен находиться в городе, где есть крупный финансовый центр, хорошая банковская сеть, который является международным транспортным узлом и обладает развитой телекоммуникационной инфраструктурой». С этим трудно спорить, но доклад вызвал множество возражений со стороны других делегаций.

Надо сказать, что нарастающие разногласия среди стран-членов GCC вызывают в регионе большую озабоченность. Многие политики уверены, что нынешним кризисным явлениям можно было бы эффективнее противостоять, имея единый Центробанк и согласованные финансовые меры.

Эксперты все чаще приходят к выводу, что в основе разногласий лежит простое неумение монархов стран Персидского залива ставить общие интересы выше частных, отчитываться перед другими за свои действия, как это принято в демократических государствах.

Ведь многие шаги в сторону создания единой валюты предполагают создание наднациональных институтов, которым неизбежно перейдет часть суверенитета. В частности, надо будет обеспечивать устойчивость единой валюты, а для этого - ограничить дефицит бюджета каждой из стран 3% ВВП, размер внутреннего долга - 60% ВВП. Надо будет также обеспечить, чтобы процентные ставки не превышали более чем на 2% средний уровень, рассчитанный по трем государствам с наиболее низкими ставками. Кроме того, странам будет необходимо поддерживать золотовалютные резервы в размере, достаточном для финансирования импорта в течение 4-6 месяцев.

Главный экономист SAAB Bank, дочернего банка YSBC, Джон Сфакианакис предполагает, что из-за задержек и противоречий план создания единой валюты может потерять поддержку в регионе.

Но независимо от этого чиновники организации уже согласны с тем, что в 2010 году единая валюта может и не появиться. По словам управляющего центрального банка ОАЭ Султана бин Насера аль-Суваиди, создание валютного союза будет иметь три этапа. К 2010 году будут завершены только два, которые обеспечат свободу передвижения капитала в пределах стран-членов GCC. А единая валюта должна появиться позднее, и уже известно, как она будет называться. Против названия «халидж динар» пока никто не возражает.