Главный итог саммита очевиден: ведущие державы, прежде свысока поглядывавшие на остальной мир, меняют позицию. Об этом свидетельствует то, что вопросы выхода из глобального кризиса решались не в кругу «большой восьмерки» или финансовой «семерки», а с привлечением гораздо большего числа стран. И хотя многие эксперты не без оснований говорят о «перекладывании проблемы с больной головы на здоровую», факт налицо: «большим братьям» пришлось признать многополярность мира. Премьер-министр Великобритании Гордон Браун охарактеризовал происшедшее как «рождение нового миропорядка».

С ним согласился президент Всемирного банка Роберт Зеллик, по мнению которого даже «самые бедные развивающиеся страны нельзя оставлять в стороне». «Мы не сможем устранить этот кризис, если будем делить мир на развитый и развивающийся», - сказал он. Директор-распорядитель Международного валютного фонда Доминик Стросс-Кан считает, что новый миропорядок более динамичен.

БОЛЬШАЯ ПЯТЕРКА ПРАВИЛ G20

Принятая программа оказалась масштабной. Документ включает декларацию и план намеченных действий. Основные пять принципов проведения реформ заключаются:

• в повышении прозрачности и улучшении отчетности. Стороны обязуются способствовать «большему раскрытию информации о сложных финансовых продуктах и полному раскрытию компаниями точных сведений об их финансовых условиях»;
• в улучшении качества регулирования. Для этого участники саммита обязуются «усиливать свои режимы регулирования, контроль и управление рисками, а также обеспечивать, чтобы финансовые рынки, продукты и участники рынка подпадали под действие норм регулирования или контроля с учетом их специфики»;
• в обеспечении согласованности финансовых рынков. Речь идет о сохранении «целостности мировых финансовых рынков за счет усиления защиты интересов инвесторов и потребителей»;
• в укреплении международного сотрудничества. Для этого регулирующие инстанции стран должны «координировать свои действия во всех секторах финансовых рынков». Кроме того, следует создать «соответствующие надзорные коллегии для всех крупных международных финансовых структур», «основным международным банкам надо регулярно встречаться для обсуждения всех аспектов деятельности и оценки угрожающих им рисков»;
• в реформировании международных финансовых организаций с целью увеличения влияния стран с формирующейся и развивающейся рыночной экономикой.

МНОГО ЗВАНЫХ, МАЛО ИЗБРАННЫХ

В новой мировой финансовой архитектуре, судя по всему, МВФ будет отведена более существенная роль.

Лидеры «двадцатки» обязались проследить за тем, чтобы в условиях кризиса у фонда было достаточно ресурсов. Сейчас резервы организации составляют порядка $200 млрд, четверть из них уже обещана разным странам. Этого может быть недостаточно в кризисной ситуации. На призыв пополнить резервы пока отреагировала только Япония, обязавшаяся перечислить МВФ $100 млрд.

Предложенная британским премьер-министром Гордоном Брауном модель надзора над крупными транснациональными финансовыми институтами, таким как Citigroup или UBS, получила самую широкую поддержку. Решено создать особые надзорные коллегии, которые будут иметь наднациональный характер. Руководству международных банков придется «регулярно встречаться с надзорными коллегиями». Этот вопрос участники встречи отнесли к срочным мероприятиям, которые должны быть реализованы до 31 марта 2009 года.

Большое внимание уделялось Форуму финансовой стабильности (ФФС), который был создан в 1999 году в рамках G7 для обмена информацией и координации действий национальных и международных органов, ответственных за вопросы финансовой стабильности. На саммите «двадцатки» говорилось о расширении числа участников структуры. Глава ФФС Марио Драги в ходе рабочего обеда накануне саммита фактически пригласил к работе в организации все страны-участницы вашингтонской встречи. Источник в российской делегации сообщил, что РФ может уже в ближайшее время стать участником ФСС, о желании подключиться к работе заявили Бразилия и Китай. Но из Белого дома поступила информация, что, несмотря на пункт о безотлагательном расширении состава ФФС за счет стран с формирующимися рынками, «еще предстоит решить, кого именно приглашать».

ВАШИНГТОН ПРИЗНАЛ ПРОБЛЕМЫ

По мнению лидеров государств «двадцатки», к кризису привела «непоследовательная и недостаточно скоординированная макроэкономическая политика, неадекватные структурные реформы», результатом которых стали «нестабильные макроэкономические результаты».

Мировым лидерам удалось добиться, что американская сторона хоть с неохотой и кулуарно, но впервые признала, что источник кризиса находился все-таки в США, а значит, Вашингтон несет основную ответственность за его возникновение. Но пока такое признание высказывается только на неофициальном уровне.

Формально Вашингтон продолжает открещиваться от обвинений, заявляя, что кризис глобальный и виноваты, дескать, все. Об этом накануне саммита говорил советник президента США по международным экономическим делам Дэн Прайс.

Схожую позицию высказывал пресссекретарь Белого дома Тони Фратто. «Это не американский, а глобальный кризис», - отметил он.

Расхлебывать «кризисную» кашу в любом случае предстоит новому президенту Бараку Обаме, который на саммите не присутствовал.

НОВАЯ АРХИТЕКТУРА

Несмотря на усилия Вашингтона удержать лидерские позиции, объединенной Европе удалось добиться большого успеха. Едва ли не все инициативы Старого Света нашли отражение в итоговой декларации. Президент Франции Николя Саркози резюмировал: «Америка остается державой номер один в мире, но она отнюдь не является единственной».

Французского лидера поддержали канцлер ФРГ Ангела Меркель и британский премьер Гордон Браун. Российская сторона также выразила удовлетворение итогами саммита. «Не могу сказать, что на сей раз были достигнуты новые бреттон-вудские соглашения, но, безусловно, сделан первый шаг для создания такой системы», - подчеркнул президент Дмитрий Медведев. В ходе переговоров он предложил «перестроить все институты финансовой системы» так, чтобы новая структура была «открытой, прозрачной и равномерной, эффективной и легитимной».

Позиция официальной Москвы: «большая двадцатка» должна стать основой новой финансовой архитектуры. За G8 Дмитрий Медведев предлагает оставить проблемы обеспечения глобальной безопасности.

Луиш Инасиу Лула да Силва, президент Бразилии, председательствующей в нынешнем году в «двадцатке», и вовсе заявил, что больше не видит причин для существования «восьмерки». А председатель КНР Ху Цзиньтао призвал к «новому финансовому миропорядку, который был бы полным и всеобъемлющим».