А. КАШЕВАРОВ: «Основная проблема, с которой может столкнуться население, - это комиссии, которые взимаются при снятии наличных денежных средств в банкоматах. Они до сих пор остаются непрозрачными. Я считаю, что для решения данной проблемы надо уже сейчас начать обсуждение, как сделать комиссии за снятие наличности в банкоматах абсолютно прозрачными и как сделать их минимальными, в идеале нулевыми»
НБЖ № 4(95), 2012
«Конкурентная среда на банковском рынке остается нарушенной», стр. 10-18

Если сделать комиссии за снятие наличных в банкоматах прозрачными еще представляется возможным, то свести их к нулю практически нереально. Особенно когда речь идет о снятии наличности в банкомате «чужого» банка, который предпринимает определенные действия по загрузке банкомата деньгами, и поэтому имеет моральное право брать плату за затраченные усилия.

«Свой» банк также может взимать комиссии за обналичивание средств по картам, что объясняется, в первую очередь, желанием извлечь коммерческую выгоду, а во вторую - иными намерениями, например, стимулированием клиентов оплачивать покупки с помощью безналичных расчетов.

Два года назад Государственная дума обязала банки предупреждать о размере комиссии за снятие наличных в банкоматах, приняв соответствующий законопроект. Перед тем как получить деньги, держатель пластиковой карты видит сообщение о тарифах на экране банкомата и в чеках размер комиссионных удержаний за снятие наличных.

Изменения в закон начала лоббировать в 2009 году Федеральная антимонопольная служба (ФАС) при поддержке Банка России, который справедливо указывал, что банки увеличили комиссии за снятие наличности. В итоге при использовании карты в банкоматах «чужих» банков операции оказываются заметно дороже, чем указано в тарифах банка - эмитента карты.

Напомним, что оплата за снятие наличных в «чужом» банкомате состоит из двух комиссий: обязательной, которую взимает банк, выпустивший карту, и факультативной, которую взимает банк - владелец банкомата. Если клиент снимает деньги в «чужом» банкомате, то на экране он может увидеть информацию только о комиссии этого «чужого» банка. А о размере комиссии «своего» банка можно узнать в полученном договоре.

С ситуацией, когда банки устанавливают минимальную комиссию за снятие средств (независимо от их размера) можно было бы еще как-то мириться, если бы не подготовка к запуску проекта Универсальной электронной карты (УЭК), считает заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров. Если в вопросе взимания комиссии за снятие наличности в банкоматах ничего не изменится, население просто утратит доверие к специальному банковскому приложению, которое есть в УЭК, и на государственные органы обрушится поток жалоб на действия банков.

Поэтому ФАС предлагает установить нулевую комиссию при снятии гражданами наличных денежных средств с универсальной электронной карты (УЭК) в банкоматах и перенести взимание комиссий на межбанковский уровень. Схема может выглядеть следующим образом: клиент снимает деньги в банкомате «чужого» банка, но комиссия за это с него не берется, а банки рассчитываются за услугу сами между собой. Таким образом, все расчеты будут перенесены внутрь системы, что повысит доверие к УЭК. Как именно может быть реализована данная идея - должны ли банки договариваться между собой сами, или необходимо внести соответствующие изменения в законодательство - пока неизвестно.

Следует учитывать и тот фактор, что при запуске банковского приложения УЭК банки получат приток ликвидности, бюджетных денег, причем по ставке, равной нулю. Это будут средства, перечисленные бюджетом на счета держателей карт - работников бюджетной сферы. Очевидно, что на картах будет оставаться некий неснижаемый остаток. Таким образом, банки получат в свое распоряжение достаточно большие суммы. Это является еще одним фактором в пользу того, чтобы избавить население от комиссий за снятие наличности с УЭК, считает представитель ФАС.