Как известно, указание ЦБ было принято в связи с внесением поправок от 27 июля 2006 года в закон «О банках и банковской деятельности». Согласно этому документу, устанавливается специальный порядок совершения платежей через некредитные организации. Для повышения прозрачности транзакций на рынке банки получили право привлекать в качестве агентов по приему платежей некредитные организации.

А в начале ноября (примерно за пару недель до вступления в силу «центробанковского» указания) выяснилось, что ни один из пунктов по приему платежей не успел приступить к работе по новой схеме. Сегодня на территории страны установлено 220 тыс. пунктов, из них почти половина обслуживается индивидуальными предпринимателями. С учетом просочившегося в прессу письма МВД (якобы разосланного по подразделениям этого силового ведомства), в котором регламентируется порядок проверки участников рынка приема платежей, легко понять положение бизнесменов, оказавшихся в состоянии правового вакуума.

Ситуация немного прояснилась лишь после закрытого совещания в Минфине, на котором Минфин, ЦБ, ФАС иМВД договорились, что участники рынка моментальных платежей могут пока работать по старой схеме, без заключения договоров с банками. Договоренность будет действовать до февраля следующего года, когда к работе приступит новый состав Госдумы. Именно тогда депутаты и собираются внести новые поправки к закону «О банках и банковской деятельности».

Несмотря на столь оптимистическое завершение правовой коллизии, участники рынка платежей (его объем экспертами оценивается в $5,7 млрд.) по-прежнему не чувствуют себя в правовом отношении защищенными. Многие из них не исключают, что кое-кто из силовиков на местах может проявить инициативу, создав им серьезные неприятности, тем более новое законодательство это позволяет. Любопытно, что и Ассоциация российских банков не занимает жесткой позиции по этому вопросу, считая, что нужно продолжать диалог заинтересованных сторон по совершенствованию законодательной базы, лежащей в основе предложенной модели платежей.