Аналитика и комментарии
Месть аборигена
Скоро на мировом рынке появится новая «звезда». Bank of New York Mellon займет, и в этом никто не сомневается, достойное положение на финансовом небосклоне. История его рождения сопровождалась громкими скандалами. Но чем пикантнее подробности, чем запутаннее интриги, тем щедрее акционеры и выше котировки его акций.
ГДЕ ДЕНЬГИ, BONY?
В конце мая Федеральная таможенная служба России (ФТС) подала в Арбитражный суд Москвы иск к банку Republik National Bank of New York о возмещении ущерба на сумму $22,5 млрд. ФТС недополучила платежи от импортируемых в Россию товаров, проходивших через счета упомянутого банка еще в 1996-1999 годах.
Праведный гнев таможенников кажется вполне уместным, если бы не одно «но». Срок давности долга уж слишком затянут. Не запоздала ли реакция? Спустя несколько дней выяснилось в самый раз. Иск был подан прямехонько в канун слияния старейшего американского банка с крупнейшей в мире корпорацией по управлению капиталом - Mellon Financial. После завершения процедур в III квартале этого года на мировом финансовом рынке возникнет мощнейший банк по управлению активами - Bank of New York Mellon стоимостью $18 трлн. При этом Bank of New York выплатит акционерам присоединяющейся корпорации $16,5 млрд.
досье
The Bank of New York был основан в 1784 году американским политиком, министром финансов первого правительства США Александром Гамильтоном. В 1792 году акции банка стали первыми ценными бумагами, торгуемыми на Нью-Йоркской фондовой бирже. Банк имеет представительства в 33 странах мира и обслуживает институциональных и частных клиентов более чем в 100 странах мира.
Логика российских таможенников проста и понятна: поскольку Bank of New York может заплатить миллиарды за свое прекрасное будущее, значит, он в состоянии наконец-то вернуть долги государству, на чьей территории он неплохо поживился. Тем более что порядочность вроде бы заложена в основу американского бизнеса, о чем неустанно говорят эмиссары с Потомака. Одно не учли истцы - к Bank of New York эта нравственная категория отношения не имеет.
Я ИЗ ОДЕССЫ, ЗДРАСЬТЕ!
Republik National Bank of New York, или по-домашнему BoNY, появился в России не первым из иностранных банков. Почти 10 лет он присматривался к политической ситуации в стране, анализировал перспективы и искал партнеров. Когда же, наконец-то, у нас сформировалась заметная прослойка из более-менее самостоятельных кредитных организаций, а государственная экономическая политика зашла в тупик, руководство финансовой корпорации приняло эпохальное решение - «иду на вы».
Октябрьским вечером 1996 года к парадному подъезду только что отреставрированного отеля «Метрополь», расположенного в центре Москвы, выстроилась вереница дорогих иномарок. Самые богатые банкиры, самые известные политики и самые перспективные бизнесмены России съехались на презентацию дочернего банка BoNY Republik National Bank of New York (RR). Переступая порог красного зала, они попадали в дружеские объятия топменеджеров «мамы» и «новорожденной дочки», которые улыбались им настоящими американскими улыбками. Столы ломились от яств, дорогие вина лились рекой. Банкиры и промышленники мирно обсуждали перспективы выхода российского капитала на мировой рынок и, наверное, золотые пляжи Багамских островов.
- Знаешь, кто возглавит банк в России? - знакомый бизнесмен деликатно тронул меня за локоть.
- Нет, его не представили публике.
- Вон он стоит около сцены с тарелкой в руках.
- Да он как-то на американца не похож.
- Не поверишь, он бухгалтер из Одессы.
- Какая карьера!
- Секрет фирмы, - загадочно уточнил собеседник и отошел. Я же еще какое-то время рассматривала коренастую фигуру, легко теряющуюся в толпе. Может быть, именно эта способность не выделяться помогла Натану Вайнголду, экс-советскому поданному, а ныне гражданину Израиля, пусть не надолго, всего на полгода стать во главе дочернего банка одного из лидеров мирового рынка капитала. Затем он тихо ушел в тень и затерялся на российских просторах. Свою роль он сыграл.
факт
BoNY владеет 22,9% нефтяной компании «Татнефть» и 14,625% обыкновенных акций ВТБ. К его услугам при выпуске ADR прибегают практически все российские эмитенты, чьи ценные бумаги торгуются за рубежом. Среди них «Газпром», Магнитогорский металлургический комбинат, «Татнефть», «Полюс Золото», Газпромбанк, РАО «ЕЭС России», «ЛУКойл», «Мосэнерго», «Ростелеком», «Сургутнефтегаз». Общая стоимость ADR превышает $1 млрд.
Америка славится строгими правилами бизнеса и гражданскими свободами
ВЕЛИКИЙ ДОЛЛАРОВЫЙ ПУТЬ
С того памятного вечера дела «варяга» пошли в гору. В этом ему помогало идолопоклонничество новых русских, которое в те годы буквально било через край. Не было ни одного делового общения или просто разговора, где бы не звучало сакраментальное: «А в Америке:». Тогда все хотели зарабатывать как в Америке, одеваться как в Америке, думать, жевать и глотать так же. Поэтому BoNY и делать по сути ничего не пришлось. Аборигенты сами умоляли его поменять золотые самородки на стеклянные бусы и огненную воду.
Российские деньги потекли в НьюЙорк полноводной рекой. Через BoNY проходили межбанковские кредиты российских банков и деньги их клиентов из реального сектора. Банк активно скупал акции российских компаний, предоставлял услуги своего депозитария.
Американцы помогали только что вышедшим из пещерного социализма россиянам управлять и бюджетными деньгами. В ходе скандального крушения Уникомбанка в 1998 году обнаружилось, что поступившие от Минфина России $150 млн. для приобретения облигаций ОВГВЗ в пользу оборонного концерна МАПО «МиГ» таинственным образом оказались в Нью-Йорке. Из США $79,25 млн. были перечислены в оффшорную зону Багамских островов в банк «Луидор инвестмент бэнк лтд» на счет фирмы «Синтра менеджмент лтд», принадлежащей одному из руководителей Уникомбанка. В страну вернулись лишь $45 млн. Но и они сгинули неизвестно куда во время кризиса. В ВПК «МАПО» минфиновский кредит так и не попал.
Уголовное дело, заведенное в те годы, не закрыто до сих пор. В нем постоянно появляются новые фигуранты. Последним из них стал экс-министр финансов, а ныне сенатор Андрей Вавилов.
Андрей Вавилов - признанный мастер красивых схем
Несмотря на очевидный успех «настоящего индейца» в России, его дочерний банк просуществовал недолго всего три года. Руководство BoNY в ноябре 1999 года приняло решение закрыть около 100 российских корреспондентских счетов. Контроль над ними требует слишком много усилий и не окупается, объяснили причину в BoNY (RR). А через месяц он вдруг слился с HSBC Holdings pie. Новорожденную назвали HSBC Банк (РР). В приданое ей достались права, обязанности и учредители безвременно почившей американской «дочки».
Скоро на мировом финансовом рынке засияет «звезда» стоимостью 18 трлн. долларов
БОННИ И КЛАЙД С РУССКИМ АКЦЕНТОМ
Первый скандал разразился в августе 1998 года. Он начался с просьбы МВД России к ФБР США отследить маршрут выкупа в размере $300 тыс., которые якобы были выплачены за похищенного гражданина России Эдуарда Олевинского. Московскому ведомству стало известно, что деньги п о с т у п и л и в BoNY на счет компании BECS International LLC. Ею управлял тогда еще никому не известный Питер Берлин. Затем через оффшорный банк они якобы перекочевали в Москву, в Собинбанк.
От него цепочка протянулась к его жене, уроженке Санкт-Петербурга, Люси Эдвардс, занимавшей пост вице-президента в BoNY по Восточной Европе. ФБР подтвердило: открытые супругами счета в указанном банке использовались для незаконного перевода российских средств. К моменту завершения расследования через них прошло $7,5 млрд. - доходы российских компаний, спрятанные от налогов.
В возникшем деле об отмывании российского капитала заметное место занимала банковская триада: Собинбанк и две его «дочки» - Депозитарноклиринговый банк (ДКБ) и Фламингобанк. По словам Люси Эдвардс, в 1995 году к ней обратились представители ДКБ, заинтересованные в услугах Bank of New York для нелегального перевода денег из России. Служащие этого банка работали в принадлежащих Питеру Берлину компаниях.
КСТАТИ...
Злоупотребление кредитами МВФ, объяснял Михаил Задорнов в интервью газете La Repubblica, «не было возможно и невозможно сейчас даже теоретически». Деньги до 1998 года депонировались в валюте на счете Минфина в ЦБ, откуда переслать их в Bank of New York было нереально.
О масштабе сумм, проходящих по хорошо продуманной схеме, можно только догадываться. Например, согласно одному из преданных гласности платежных поручений, Компания проектного финансирования перечислила через BoNY $12 млн. в оффшорную фирму на Барбадосе.
Активную роль в этой схеме приписывали экс-олигарху Александру Смоленскому. В то время возглавляемому им «СБС-Агро», по сведениям американской газеты «Нью-Йорк таймс», принадлежали крупные пакеты акций Собинбанка и Фламингобанка.
Любопытно, что почти сразу после того, как схема и фигуранты отмывания денег стали известны общественности, у ДКБ и «Фламинго» быстренько отозвали лицензии. «СБС-Агро» громко и с пафосом обанкротился.
К сентябрю 1999 года дело об отмывании получило настолько широкий резонанс, что федеральный окружной суд города Нью-Йорка был вынужден возбудить уголовное дело против Люси Эдвардс и Питера Берлина. Через полгода злодеи признались в незаконных операциях и получении за это гонорара - $1,8 млн. В июле 2006 года Эдвардс и Берлин были приговорены к пяти годам условно, шести месяцам домашнего ареста, $20 тыс. штрафа каждый и возмещению $685 тыс. ущерба властям США.
ДЕЛО О ТАИНСТВЕННОМ ТРАНШЕ
Тем временем, пока вся Америка с замиранием сердца следила за ходом расследования темных сторон семейного бизнеса, в Европе разгорался другой скандал.
За месяц до дефолта Министерство финансов России выпросило у Международного валютного фонда (МВФ) $11,2 млрд. на поддержку национальной российской валюты и укрепление банковской системы. Кредит должен был поступать траншами. Первый из них пришел как раз в канун кризиса.
КСТАТИ...
«Я пришел с докладом к заместителю генерального прокурора Колмогорову - он курировал следствие. Говорю: меня в Берне буквально завалили десятками газет, в каждой из которых писалось одно и то же: огромные суммы из полученного Россией кредита МВФ осели в зарубежных банках. Нам нельзя отмалчиваться, нам надо немедленно начинать расследование. Колмогоров пожал плечами: посмотрим. А через месяц меня с треском вышибли. Уверен, мой доклад о жульничестве с кредитом МВФ был последней каплей, переполнившей чашу терпения моих начальников».
Из интервью следователя Николая Волкова российским СМИ
Днем ранее президент России Борис Ельцин подписал распоряжение, согласно которому Центральный банк РФ был обязан перевести полученный от МВФ транш - $4,8 млрд. - на пополнение своих валютных резервов. Затем эти деньги, утверждала итальянская газета La Repubblika, перевели из Банка России в Federal Reserve Bank на счет Bank of New York. Счет не простой, как выяснилось позже, а с секретом. Средства с него, по информации издания, могли использоваться только для продажи валюты на биржах, коммерческим банкам и для трансфертов по приказу Минфина России. При этом если 27 июля на этом счету находилось всего лишь $400 млн., писала La Repubblika, то спустя месяц на нем было уже $21,5 млрд. А через сутки $300 млн.
За несколько месяцев до публикации в La Repubblika министр финансов США Роберт Рубин в интервью The New York Times заявил, что «заем в размере $4,8 млрд., выделенный МВФ 14 августа 1998 года России, возможно, был использован на другие цели неподобающим образом. Точнее, расхищен окружением президента Ельцина». Рубин долго в своем кресле не засиделся. Вскоре после откровения он ушел в отставку, а сведения о потерянном займе попали в печать.
ПОХОД НА МИНОТАВРА
В 2000 году на поиски таинственного транша оправились следователи прокуратуры Швейцарии. Они развили такую бурную деятельность, что в Москве сильно забеспокоились и решили проконтролировать процесс. Генеральная прокуратура России направила в Берн следователя по особо важным делам Николая Волкова. У него было очень скромное задание - найти доказательства отмывания Борисом Березовским денег «Аэрофлота». Однако Волков занялся иным. Он собрал информацию о займе МВФ и публично пообещал начать официальное расследование его нецелевого расходования. Увы, подвиг не удался. Героя уволили.
Сергей Степашин поручил поиски транша МВД Швейцарии
За расследование взялась Счетная палата. Потолковав со швейцарцами, аудиторы сделали неутешительный вывод: $4,8 млрд. «фактически растворились» в тот самый миг, когда были направлены на поддержку крупнейших банков, в том числе «СБС-Агро».
Заявление кажется странным, поскольку известно, что ЦБ получил личное указание президента России о том, как и для каких целей использовать кредит. Неужели Сергей Дубинин, возглавлявший Банк России в августе 1998 года, мог ослушаться Бориса Николаевича? Как показал дальнейший ход событий, мог, но только теоретически.
Между тем Банк России приступил к выплате задолженности по потерянному кредиту. Думские заседатели отреагировали крайне раздраженно. Действующие и бывшие чиновники стали путаться в показаниях. Так, глава правительства Михаил Касьянов признался, что кредит МВФ «был направлен на поддержание стабильности, которая, однако, не была удержана».
В отличие от премьера, экс-министр финансов Михаил Задорнов уверял, что деньги со счета в BoNY вывести невозможно. При этом он делал оговорку: «теоретически возможно, что часть этих денег в рублях может завершить свой путь на счетах компании, которая могла бы использовать их на приобретение чего-либо». Но это уже «не деньги МВФ, а финансовые средства госбюджета», говорил он.
Юрия Скуратова наказали за интерес к BoNY
Задорнова поддержал бывший генеральный прокурор Юрий Скуратов. По его мнению, часть денег со счетов Центробанка в США была переведена на счета приближенных к российской власти банков. «Мы возбудили дело в отношении ряда должностных лиц Центробанка, которым тогда руководил Дубинин. Кремль был взбешен. После моей отставки и. о. генерального прокурора Чайка дело прекратил», рассказывал Скуратов.
В 2004 году конгрессмены США потребовали возобновить расследование исчезновения кредита МВФ. На этот раз виновником в краже объявили Сергея Кириенко. Он в 1998 году возглавлял правительство и якобы мог знать, куда ушли деньги.
Любопытно, что дело Кириенко заставило Счетную палату пересмотреть свои выводы о займе МВФ. В июне 2004 года в палате уточнили: предположения о том, что эти средства в полном объеме до России не дошли, не подтвердились.
Так закончились поиски потерянного транша. Никто из российских чиновников кроме Юрия Скуратова и Николая Волкова не пострадал. Bank of New York запятнал свою репутацию связями с мифической фигурой - русской мафией. При этом $21,5 млрд., уплывших в 1998 году со счета ЦБ РФ в BoNY, никто не искал.
ОНИ НИКОГДА НЕ ПЛАТЯТ
Сумма требований российской таможни, если присмотреться, на удивление совпадает с суммой, исчезнувшей в США летом 1998 года. Предположим, $21,5 млрд. доверили таинственному «мистеру Х» под 0,5% годовых. Проведя нехитрые вычисления, мы получим искомые $22,5 млрд., которые «мистер» должен выплатить за девять лет пользования деньгами.
Между тем истцы и их адвокаты объясняют происхождение по-своему и, надо признаться, не очень убедительно. Пострадавшая сторона, по словам адвоката Стивена Маркса (американская компания Podhurst Orseck), согласно законодательству Соединенных Штатов, вправе требовать возмещение не только в $1 за каждый отмытый доллар от $7,5 млрд., но и даже в тройном размере.
Российские эксперты оценивают успех затеянного таможней дела как «фифти-фифти». Судя по имеющейся практике, как на BoNY сядешь, так с него и слезешь. В ноябре 2005 года руководство банка согласилось с допущенной «халатностью в выявлении преступных схем» и с возмещением $12 млн. пострадавшим банкам и $26 млн. американским властям. Судебное преследование в отношении старейшего американского банка было прекращено. Россия не получила ни цента. Деньги остались за океаном.
мнение
Максим Смаль, адвокат Федеральной таможенной службы, адвокатское бюро «Смаль и партнеры»:
Когда американский суд выносил решение о возмещении ущерба в результате деятельности сотрудников Bank of New York Люси Эдвардс и Питера Берлина, он рассматривал нарушения американского банка и его вину перед местной финансовой системой. Последствия и ущерб, возникшие для России в результате реализации преступной схемы, прошли мимо нее. Поэтому Россия не получила никакой компенсации. Между тем законодательство США позволяет устанавливать размер возмещения в данном случае как один к одному, так и один к трем. В связи с этим мы при составлении искового заявления приняли решение и, в частности по рекомендации наших американских партнеров, об установлении максимальной суммы компенсации. Окончательная сумма выплат, конечно, будет определена Арбитражным судом Москвы. Полагаю, что рассмотрение продлится довольно долго, поскольку могут потребоваться специальные экспертизы и дознания. И не исключено, что суд несколько уменьшит сумму выплат. Однако основные трудности возникнут не в России, а в США. Если московский суд примет решение в нашу пользу, нам придется встретиться с судебной системой США. Известно, что она исключений ни для кого не делает. Поэтому у меня есть уверенность, что Федеральная таможенная служба получит заявленное возмещение. В то же время если в процесс вмешается политическая воля, что исключать нельзя, то бороться будет сложно.














