Основные проблемы банковской безопасности заключаются в том, что наше государство относится к кредитным организациям как к коммерческим структурам, нацеленным на зарабатывание денег, забывая о том, что банки являются важнейшим и обязательным элементом инфраструктуры государства. Они выполняют функции, связанные с денежным обращением. Для того чтобы в этой инфраструктуре вопросы безопасности решались эффективно, государство не должно уходить из этой сферы, ссылаясь на то, что это частное дело, решайте свои проблемы, как хотите. В частности, сегодня, чтобы привлечь для решения вопросов безопасности государственную структуру, банки вынуждены платить огромные деньги. Вневедомственная охрана начисляет такие затраты, что кредитные организации не способны их оплачивать.

досье

Гамза Владимир Андреевич, председатель совета директоров Агрохимбанка. Свыше 20 лет служил в органах государственной безопасности, более 10 лет работает в коммерческих банках. Один из авторов учебника «Безопасность банковской деятельности».

Можно пригласить коммерческую фирму, но в этом случае возникает масса проблем, связанных с использованием оружия, обеспечением защиты персональных лиц и т. д. Банки хотят и готовы создавать собственные службы безопасности (СБ), но они не вписываются в существующее правовое поле. Кроме того, расходы на собственную СБ по многим позициям почемуто должны оплачиваться из прибыли. Таким образом, обеспечение комплексной безопасности на серьезном уровне для кредитных организаций это просто неподъемные расходы. Разумеется, многие банки идут по пути наименьшего сопротивления, пытаясь на чем-то сэкономить. Это приводит к тем плачевным результатам, которые мы сегодня наблюдаем. Помимо того, что участились случаи грубого физического нападения на кредитные организации, нарастает число интеллектуальных преступлений. Я ответственно заявляю, что сегодня нет ни одного банка, у которого бы не было проблем с мошенниками в сфере кредитования. Сложились целые организованные преступные группы, которые поставили это дело на поток.

Большой проблемой является персональная охрана. У банкиров нет возможности иметь собственного телохранителя в настоящем понимании этого слова. Сегодня по договору охраняется не руководитель банка, а его автомашина или чемодан с документами. В итоге телохранитель не вправе применять весь комплекс мер по защите персоны, которую он охраняет, и любое неправильное применение им средств защиты может повлечь уголовную ответственность.

Полагаю, что государство должно пойти навстречу и хотя бы разрешить кредитным организациям иметь свои собственные службы безопасности, которые были бы наделены теми же правами, что частные охранные и детективные агентства. Тогда у банков появится возможность создать действительно эффективные подразделения безопасности.

Конечно, многое можно и нужно делать в существующих условиях. Вся система безопасности банка состоит из нескольких ключевых элементов. Первое - это охрана, защита объекта от проникновения посторонних лиц. Необходимо, чтобы внешней охраной занимались либо профессионалы из правоохранительных органов, но цена должна быть приемлемой, либо собственные службы безопасности, но у них должно быть налажено четкое взаимодействие с правоохранительными органами. При этом правоохранительные органы должны считать это действительно важной государственной задачей. В этом случае преступники будут знать, что вся система работает на защиту кредитных организаций, и сто раз подумают, прежде чем нападать на банк.

Второй важный элемент - обеспечение экономической безопасности, т. е. безопасности кредитно-депозитных, расчетных операций. Сегодня уровень мошенничества достиг невероятных высот и уровня. Стали подделывать даже платежные поручения, документы организаций, менять директоров, списывать денежные средства со счетов. И опять-таки для борьбы нужны профессионалы - розыскники, криминалисты, специалисты по финансовым расследованиям. А кто этим занимается в банке сегодня? Кредитный инспектор, который закончил финансовый вуз? Но он - не профи. Для этого нужна мощная внутренняя служба безопасности, у которой были бы необходимые права, возможности, доступ к централизованным базам данных. О чем можно говорить, если у банков до сих пор нет возможности проверить подлинность паспорта, идентифицировать клиента.

Третий элемент - это кадры. Это тоже очень серьезная специфическая работа, требующая применения специальных техник и технологий. Прекрасное средство - тот же детектор лжи (полиграф). Я, как человек, прослуживший в органах государственной безопасности больше 20 лет, к детектору лжи отношусь с великим уважением. Банковские сотрудники, как и сотрудники правоохранительных органов, должны в обязательном порядке, если им предлагается, проходить эту процедуру. Но для этого нужно закрепить это право на законодательном уровне.

Плюс службам безопасности неплохо иметь возможность проводить негласное наблюдение за сотрудниками. Сегодня без участия правоохранительных органов они делать это не могут, а иногда требуется. Например, когда в отношении сотрудника возникают серьезные подозрения, которые могут быть и беспочвенными. Важно разобраться в этих подозрениях. А как банк действует сейчас? Возникает подозрение - банк на всякий случай увольняет сотрудника, не исключено, что хорошего. Потом он идет устраиваться в другой банк, а за ним уже тянется шлейф всевозможных слухов.

В этом плане мне нравится подход американцев, которые считают, что человек по природе своей слаб, подвержен разнообразным соблазнам, но не осуждают его за это, а регулярно и тщательно проверяют.

Одним словом, многие проблемы сегодня в этой сфере мы решаем неестественным образом. Не хотелось бы прийти к тому, что государство озаботится проблемами банковской безопасности только в результате кризисных явлений, когда - не дай бог - случится ряд дефолтов кредитных организаций, например из-за массового мошенничества в сфере потребительского кредитования.