Аналитика и комментарии
Долгая дорога в дюнах
Сомкнутый строй, которым три прибалтийские республики выходили из состава СССР, а потом вступали в Евросоюз, не выдерживает испытания экономикой. Желание совместно войти в зону евро сдерживается высокой инфляцией и торговыми дисбалансами.
Вхождение стран Балтии в ЕС породило процессы, которых ранее ни в Риге, Вильнюсе или Таллине не предвидели. Отток квалифицированных кадров в более благополучные страны Европы, кредитный бум, необходимость пересматривать миграционную политику в отношении соседних стран, а также порожденные миграцией денежные потоки внесли серьезные коррективы в макроэкономические процессы. Пока все предпринимаемые меры нужного результата не дают.
Возможности прибалтийских стран уложиться в рамки, определенные Маастрихтским договором, переоценили многие. В апреле 2003 года эксперты Skandinavska Enskilda banken (SEB) были уверены, что страны Балтии введут у себя евро уже в 2007 году. Что касается Венгрии, Польши и Словении, то они перейдут на евро двумятремя годами позднее.
Реальность оказалась иной. Из стран, вступивших в Евросоюз в мае 2004 года, первой перешла на евро Словения. Мальта и Кипр готовятся ввести единую валюту с начала следующего года. Что касается Балтии, то ее введение в оборот возможно не ранее 2010 года.
По крайней мере, так считает еврокомиссар по экономике и финансам Даля Грибаускайте. Шансы 2010 года оказаться годом евро для всей Балтии сегодня еще довольно высоки, сказала она, выступая в Риге в октябре прошлого года. По ее мнению, лидером здесь может стать Литва, которой уже в 2008 году удастся снизить инфляцию до приемлемых 3%, а Эстония с Латвией смогут это сделать только к 2010 году.
Непреодолимые пока препятствия ставит Маастрихтский договор, который устанавливает, что инфляция в странах зоны евро не должна более чем на 1,5 процентных пункта превышать средний показатель трех лучших стран ЕС. Дефицит госбюджета также не должен превышать 3% ВВП, госдолг не должен быть выше 60% ВВП, а долгосрочные процентные ставки не могут быть на 2 процентных пункта выше аналогичных показателей трех стран с самой низкой инфляцией.
И если с желанием войти в зону евро у прибалтийских правительств обстоит все хорошо, то с экономическими показателями - полное разочарование. В апреле этого года Евростат зафиксировал в Латвии самый высокий уровень инфляции в Евросоюзе - 8,8%. По мнению президента центрального банка республики Илмара Римшевича, росту инфляции способствует ряд факторов, среди которых - рост административно регулируемых цен, рост заработной платы, который в прошлом году во многом обогнал увеличение производительности труда и сопровождался нарастанием производственных издержек.
Несмотря на то, что в 2006 году ВВП Латвии вырос на 11,9%, в экономике были заметны и негативные процессы. В частности, размер импорта превысил показатели экспорта на 92,2%. Продолжался рост государственного долга, который достиг в марте этого года 1,167 млрд. латов, что на 5,1% больше показателя марта 2006 года.
В феврале по республике прокатилась легкая волна финансового кризиса, когда клиенты банков, обеспокоенные слухами о близкой девальвации лата, стали снимать наличные и переводить их в евро. Негативные слухи часто тревожат латвийских финансистов, но в этот раз их подкрепило сообщение международного рейтингового агентства Standard&Poor's, которое снизило прогноз кредитного рейтинга республики со «стабильного» до «негативного». Резкий рост ликвидности вызвал более чем двукратный взлет ставки межбанковского кредита, которая превысила 9%.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), о желании войти в которую Латвия недавно заявила, пригласила начать переговоры о вступлении Россию, Эстонию, Чили, Израиль и Словению, но полностью проигнорировала просьбу Латвии.
В других странах Балтии происходят схожие процессы. В Эстонии, где апрельский показатель инфляции составил 5,6%, также наблюдается перегрев экономики, вызванный бумом на рынке ипотечных кредитов. Делегация Международного валютного фонда, побывавшая в республике в мае, порекомендовала правительству ужесточить бюджетную политику и следить за условиями выдачи кредитов коммерческими банками.
На вопрос о методах борьбы с инфляцией правительство республики ответило новым планом повышения акцизов. В частности, помимо алкоголя и табачных изделий, ими будет облагаться потребление электроэнергии и газа. По расчетам правительственных экономистов, повышение акцизов вызовет всплеск инфляции до 7%, но затем в 2010 году она опустится до 3,3%, а к 2011 году - до 3,1%, что должно открыть для Эстонии путь в зону евро.
Независимые эксперты, в целом не отвергая такого способа борьбы с инфляцией, указывают, что было бы неплохо соответствовать и другим маастрихтским критериям. А поэтому, считает бывший министр финансов Эстонии Айвар Сыэрд, одновременно надо сокращать государственные расходы и проводить профицитную бюджетную политику.
Вхождение стран Балтии в ЕС породило процессы, которые никто не предвидел
По мнению ряда экономистов, Литва просто упустила возможность введения евро. Как считает Алги Будрите из Vilniaus Bankas, литовцы излучали спокойствие, когда в Словении уже был создан координационный совет и подготовлен технический план введения евро, велась широкая информационная кампания. В результате не Литва и страны Балтии, а именно Словения первой оказалась способной присоединиться к зоне евро.
Показательной была недавняя отставка министра финансов Литвы Зигмантиса Бальчитиса, занимавшего этот пост в течение последних шести лет. Формальным поводом послужил скандал вокруг причастности его сына Донатаса к подделке документов, но никто не сомневается, что неудачи в борьбе с инфляцией сильно поколебали авторитет министра. Самым сильным ударом оказался отказ Еврокомиссии в мае 2006 года разрешить ввести евро с 1 января 2007 года. Как заявил тогда комиссар по вопросам экономики и денежной политики Хоакин Альмуния, «Литва соответствует всем критериям, кроме инфляции». Надо сказать, что этот показатель тогда превышал «проходной уровень» всего на 0,1%.
Недавно правительство Литвы утвердило национальный план перехода к евро, который, однако, не устанавливает конкретной даты. Началом срока, в течение которого произойдет переход к единой валюте, назван 2010 год, но более конкретная дата будет утверждена осенью этого года.
Сегодня в прибалтийских столицах призывы к координации действий звучат все тише. Правительства, взявшись за решение экономических проблем, все меньше испытывают стремление к смыканию рядов. Вполне возможно, что и входить в зону евро эти страны станут поодиночке, исходя из собственных расчетов и приоритетов.
Пока же всем стало ясно, что заставить макроэкономические показатели соответствовать маастрихтским требованиям будет нелегко. Хотя бы потому, что валюты всех трех стран уже привязаны к евро и изменение обменного курса может еще больше подорвать доверие население к новой валюте. Ведь, по данным агентства TNS, которое минувшей зимой провело исследование общественного мнения во всех 12 новых странах ЕС, 64% жителей Латвии и 62% жителей Литвы негативно относятся к перспективе введения евро.














