Как сказано в распространенном сегодня пресс-релизе АРБ, в сложившейся ситуации существует проблема обеспечения эффективной охраны вверенных банкам денежных средств и ценностей, а также защиты жизни и здоровья граждан – банковских служащих и клиентов, участвующих в инкассации и осуществлении других банковских операций. Согласно действующему законодательству, из всех кредитных организаций, осуществляющих банковскую деятельность на территории России и в равной мере обязанных руководствоваться едиными для всех правилами совершения кассовых операций и требованиями по их безопасности, только Сбербанк имеет право получать во временное пользование служебное оружие для исполнения обязанностей по охране мест хранения денежных средств и ценностей и обеспечения безопасности при их транспортировании. Иные банки вынуждены осуществлять инкассацию и доставку денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов, других ценностей через сторонние специализированные подразделения инкассации, в том числе Российское объединение инкассации Банка России. Это снижает эффективность и рентабельность операций, в ряде случаев и безопасность их проведения, существенно повышает затраты банков. В соответствии с ранее действовавшими положениями Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» право на приобретение служебного оружия предоставлялось как частным охранным предприятиям, так и службам безопасности юридических лиц для выполнения своих обязанностей, согласованных с МВД России. Однако с принятием Федерального закона №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и внесением изменений в Закон Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» по вопросам приобретения оружия действуют Правила оборота служебного оружия, утвержденные постановлением Правительства «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации». Поэтому сейчас лицензия на приобретение служебного оружия выдается органами внутренних дел юридическим лицам (обособленным подразделениям) с особыми уставными задачами, связанными с использованием и применением служебного оружия, имеющим лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности. Службы безопасности и инкассации банков к таким лицам не относятся, они являются структурными подразделениями кредитных организаций, а не обособленными подразделениями, которым разрешено заниматься охранной деятельностью и использовать служебное оружие. По мнению АРБ, необходимо законодательно закрепить возможность использования и применения служебного оружия службами безопасности и инкассации кредитных организаций для реализации возлагаемых на них функций по охране мест хранения денежных средств и ценностей, а также обеспечения безопасности при их перевозке. Это позволит предоставить участникам рынка банковских услуг равные права и возможности в части обеспечения собственных служб инкассации служебным оружием.