По сообщению «Независимой газеты», Федеральная служба судебных приставов (ФССП) намерена заключить с Центробанком и Ассоциацией российских банков соглашение о взаимодействии, которое позволяло бы эффективно перекрывать возможность пересечения государственной границы должникам банков. Как сообщил на пресс-конференции в Санкт-Петербурге замдиректора ФССП Артур Парфенчиков, этого права лишились уже тысячи россиян. Точное число неизвестно, так как «данные постановления принимаются на уровне каждого субъекта отдельно, например, в Москве и Петербурге эти цифры примерно одинаковы, в других регионах они составляют 100–200 постановлений, а внутренние регионы страны не сильно активны в этом направлении», сказал он. Только в Санкт-Петербурге, по словам чиновника, в первом полугодии 2007 года было вынесено 593 постановления. В результате 69 человек незамедлительно погасили задолженности, а шесть были задержаны на границе. По данным АРБ, доля просроченных гражданами кредитов в начале этого года превысила 2,7%. В номинальных цифрах – примерно 50 млрд. руб. Далеко не все из этих кредитов обеспечены залогом недвижимости, акций и прочих ценных бумаг. Это значит, что в категорию риска стать невыездными могут попасть десятки тысяч, а то и сотни тысяч россиян. Юристы выражают сомнение в законности такой практики. «В законодательстве содержится общая норма о возможности ограничения выезда для лиц с неисполненными обязательствами, однако поскольку нет никаких уточнений относительно размера и характера этих обязательств, то задержание людей на границе попахивает произволом», – считает юрист компании «ФБК-право» Александр Ермоленко. Пиставов эти соображения не останавливают. Обосновывая законность своих действий они ссылаются на определение Конституционного суда, который в феврале 2005 года отказался принять к рассмотрению жалобу гражданина Вячеслава Хлюстова, столкнувшегося с таким запретом. В определении КС отмечалось, что отказ в праве выезда за границу направлен на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан. Заместитель генерального директор ООО «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян отмечает, что когда органам исполнительной власти приходится выбирать между соблюдением законности и эффективностью принимаемых решений, предпочтение отдается второму. Он не исключил, что если этот принцип будет распространен на неплательщиков алиментов, водителей, не оплативших штрафы за нарушение правил вождения, должников по оплате коммунальных услуг, то три четверти населения России может лишиться права выезда за границу.