Сенатор Николай ЖУРАВЛЕВ в интервью НБЖ поделился своими мыслями о главных задачах законодательного регулирования финансовой сферы и об уровне защиты российского потребителя финансового рынка.

НБЖ: Николай Андреевич, на ваш взгляд, какие сейчас первоочередные задачи стоят перед законодателями в области регулирования финансовой сферы?

Н. ЖУРАВЛЕВ: Прежде всего, важнейшим вопросом остается принятие закона о потребкредите. Во внесенном в Госдуму законопроекте, в разработке которого я принимал участие, учтено большинство норм по защите интересов потребителей, которые ранее регулировались исключительно судебными решениями. Речь идет о раскрытии информации и эффективной ставки и об ограничении по штрафным санкциям. Урегулированы также вопросы по комиссиям и услугам третьих лиц, решен в пользу гражданина вопрос подсудности.

Важно принятие закона о коллекторской деятельности. Он призван урегулировать работу коллекторских агентств, оградить потребителей от некорректных и зачастую незаконных действий недобропорядочных коллекторов.

НБЖ: Поддерживаете ли вы законопроект о создании должности уполномоченного по правам потребителей финансо­вых услуг - финансового омбудсмена?

Н. ЖУРАВЛЕВ: Идею я поддерживаю, она отвечает целям защиты прав потребителей, соответствует мировым практикам. Однако нужно заметить, что с принятием ряда упомянутых законов в этой сфере - о потребкредитовании, коллекторской деятельности, реабилитационных процедурах - в целом уровень законодательного регулирования серьезно повысится. Поэтому работы у финансового уполномоченного будет меньше. Даив преддверии создания мегарегулятора распространять действие закона о финансовом омбудсмене надо, в первую очередь, на МФО и нерегулируемые рынки, а не только на банковскую и страховую отрасли, которые уже более чем цивилизованные. Поэтому над законопроектом предстоит серьезная работа.

НБЖ: Какие сферы финансового сектора, на ваш взгляд, сейчас наиболее не урегулированы законодательно?

Н. ЖУРАВЛЕВ: Как я уже сказал, меньше всего «белых пятен» сейчас в крупнейших отраслях - банковской, страховой, пенсионной. После перехода функций ФСФР как регулятора стра­хового и пенсионного рынка к ЦБ, точнее к объединенному регулято­ру, качество надзора и регулирования только вырастет.

А вот рынок «серых» займов и депозитов, МФО и Форекс оставляет желать более качественного регулирования. Там и ставки по займам за 1000% годовых, и потери в 95% по операциям Форекс, и обман на псевдовкладах. А сейчас начали появляться фиктивные банки!

Я выступал с инициативами по ограничению приема «серыми» конторами займов от населения, есть предложения по ограничению ростовщического процента по кредитам, надо решать вопрос с рынком Форекс как минимум через лицензирование деятельности. Но финансовые власти пока ожидают решения в рамках создания мегарегулятора, что имеет определенную логику. Работы у мегарегулятора - непочатый край! И мы, как законодатели, готовы помочь ему распространить высокие стандарты банковского надзора на новые подведомственные рынки.

НБЖ: Как вы оцениваете уровень финансовой защищенности наших граждан по сравнению с мировыми стандартами?

Н. ЖУРАВЛЕВ: Я считаю, что наша систе­ма отвечает лучшим стандартам. Более того, многие нормы, которые действуют или планируются к вводу, - это ноу-хау в защите прав потребителей. А в тех нюансах, которые нечетко прописаны, суды всегда встают на сторону потребителя. Кроме того, постоянно ведется работа над совершенствованием законодательства, мы стараемся предусмотреть и ликвидировать любые правовые пробелы.