Российский союз туриндустрии (РСТ), Российская гостиничная ассоциация (РГА) и Федерация рестораторов и отельеров (ФРИО) направили в Минэкономразвития пакет предложений по реформированию туристического налога. Ключевые инициативы — сделать плательщиком налога туриста, перейти от процентной ставки к фиксированной сумме за человека в сутки и ввести инвестиционный вычет для гостиниц, осуществляющих реконструкцию и капитальный ремонт. К обращению присоединились крупнейшие гостиничные сети, операторы и управляющие компании, сообщает ТАСС.

Сейчас по закону плательщиком туристического налога является организация или индивидуальный предприниматель, предоставляющие услуги временного размещения. Отрасль предлагает изменить эту юридическую конструкцию: плательщиком определить туриста, а гостиницу или другое средство размещения — налоговым агентом, который рассчитывает налог, взимает его и перечисляет в бюджет.

При этом авторы инициативы подчёркивают: речь не идёт о введении нового налога для путешественников, а лишь об изменении механизма уже существующего. Как пояснил президент РСТ Илья Уманский, «сегодня его плательщиком является гостиница, и в ряде случаев она фактически уплачивает его из собственного финансового результата. На наш взгляд, логичнее, чтобы налог, экономически связанный с пребыванием человека на территории, относился непосредственно к туристу, а средство размещения выполняло функцию налогового агента».

Предлагается также выделять сумму налога отдельной строкой при расчётах с гостем, чтобы турист видел отдельно стоимость услуги проживания и отдельно публичный платеж, установленный муниципальным образованием.

Второе ключевое предложение — отказаться от расчёта туристического налога в процентах от стоимости проживания и перейти к фиксированной сумме в рублях за человека за сутки, которую муниципалитеты будут устанавливать на основе общих принципов, принятых на федеральном уровне.

Сейчас при процентной модели нагрузка на отельеров растёт не только из-за повышения самой ставки, но и автоматически вслед за ростом стоимости проживания. При этом повышение гостиничных тарифов нередко связано с увеличением фонда оплаты труда, коммунальных расходов, стоимости продуктов и оборудования, а не с ростом прибыльности бизнеса. Фиксированная ставка, по мнению бизнеса, разорвёт эту связь и сделает налоговую нагрузку более предсказуемой.

Третье предложение — предусмотреть инвестиционный вычет по туристическому налогу для средств размещения, осуществляющих капитальные вложения в свои объекты. В пределах подтверждённых затрат гостиница сможет уменьшать сумму налога, подлежащую перечислению в бюджет в последующие периоды. При этом сам налог продолжит исчисляться и взиматься в установленном порядке, а средства в пределах вычета останутся у предприятия в счёт компенсации произведённых капитальных затрат.

По мнению представителей отрасли, такой механизм позволит использовать туристический налог не только как источник доходов территорий, но и как инструмент обновления туристической инфраструктуры — номерного фонда, инженерных систем и других элементов гостиничных объектов.

Туристический налог действует в России с 1 января 2025 года. Ставки поэтапно повышаются: в 2025 году она составляла 1%, в 2026 году — 2%, в 2027 году достигнет 3%, в 2028 году — 4%, а с 2029 года — 5% от стоимости проживания. Минимальная сумма налога установлена на уровне 100 рублей за сутки. При этом регионы могут устанавливать дифференцированные ставки — например, в Санкт-Петербурге с 2026 года действует сезонная ставка: 2% в период с 1 апреля по 30 сентября и 1% в остальное время.