Михаил Мамута - директор Российского микрофинансового центра, президент Национальной ассоциации участников микрофинансового рынка (НАУМИР).

Кто их дает?

На начало 2006 г. В России активно действовало около 1100 небанковских микрофинансовых организаций (МФО), обслуживающих около 400 тыс. клиентов. Кто они?

Кредитные кооперативы всех типов. Это самая быстрорастущая и многочисленная группа организаций, предоставляющих микрофинансовые услуги. С 1998 по 2005 г. число кредитных кооперативов увеличилось более чем в 25 раз. Сегодня в стране работают более 550 сельских кредитных кооперативов, действующих в 55 регионах страны и объединяющих около 32 тыс. членов, а также около 600 кредитных потребительских кооперативов граждан.

Региональные и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства. Динамично развиваются региональные фонды в Свердловской, Воронежской, Белгородской, Иркутской, Новгородской, Ивановской, Мурманской областях, Республике Якутия, Республике Хакасия. Каждый из этих фондов обладает портфелем микрозаймов в сумме от 10 до 30 млн. руб. и выдает от 100 до 300 микрозаймов ежемесячно. Более 25 региональных и 100 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства выдают микрозаймы на развитие начинающего предпринимательства.

Неправительственные микрофинансовые организации, созданные в рамках международных проектов. Большие некоммерческие микрофинансовые организации (МФО) нередко трансформируются в кредитные. Так, крупнейшая в России небанковская МФО, фонд «ФОРА», в 2005 г. создала ФОРУС-банк, другая огранизация, Женская микрофинансовая сеть, - первую в России небанковскую депозитно-кредитную организацию (НДКО).

Что нужно для их развития?

В апреле 2006 г. создана Национальная ассоциация участников микрофинансового рынка (НАУМИР). За короткий срок она разработала целый пакет мер для развития микрокредитования.

1. Усовершенствовать законодательство:

   • принять пакет федеральных законов по кредитной кооперации, в том числе рамочный закон «О кредитной кооперации в РФ». Внести изменения в отраслевые законы о сельскохозяйственной потребительской кооперации и кредитных потребительских кооперативах граждан;

   • доработать банковское законодательство и ряд инструкций Центрального банка;

   • упростить требования Банка России к регистрации и деятельности небанковских депозитно-кредитных организаций;

2. Устранить административные барьеры для деятельности микрофинансовых организаций в регионах;

3. Реализовать государственные целевые программы по развитию микрофинансирования (пилотная программа развития малого предпринимательства Минэкономразвития России);

4. Подготовить кадры для микрофинансовых организаций;

5. Развивать систему стандартов для рынка микрофинансирования.

К 2008 году добиться того, чтобы:

• программы кредитования малого бизнеса, а также взаимодействия с небанковскими микрофинансовыми институтами стали частью кредитной политики большинства банков.

• число кредитных кооперативов в России составляло не менее 5 тыс.;

• число фондов поддержки малого предпринимательства соответствовало числу регионов и муниципалитетов на уровне районов областей. Региональных фондов должно быть не менее 80, муниципальных доведено до уровня 2 тыс.;

• специализированные небанковские микрокредитные организации были в каждом регионе страны;

• общий объем кредитов, размещенных в сектор микробизнеса, составлял не менее $3 млрд., т. е. на 300% превышал сегодняшние показатели.