Оказывается это не так. «Коммерсант» выяснил, что в правительстве назревает конфликт вокруг этого вопроса. Как стало известно, пока премьер Михаил Фрадков ездит по заграницам его зам Александр Жуков отменил решение своего шефа по ряду вопросов, касающихся Банка развития, и инициировал повторное рассмотрение законопроекта о банке во втором чтении. Во вторник поздно вечером Жуков подписал и отправил письмо, адресованное спикеру Госдумы Борису Грызлову. По данным газеты «Коммерсант», Фрадкова о письме Жукова не проинформировали. Между тем в тексте письма Жуков предлагает дополнить проект новыми поправками, касающимися страхования экспортных кредитов Банком развития. Идея Жукова проста — разрешить Банку развития одновременно заниматься страхованием и кредитованием. Сейчас это прямо запрещено. В редакции законопроекта после второго чтения у него было право страховать от коммерческих и политических рисков и собственные экспортные кредиты, и экспортные контракты, но только «в соответствии с законодательством РФ». Эта формулировка означала, что по закону «Об организации страхового дела» Банк развития должен был заниматься страхованием с помощью страховых компаний. 11 апреля премьер Михаил Фрадков направил Борису Грызлову письмо совершенно иного содержания. В нем предложено «из целей и функций Банка развития исключить осуществление страховой деятельности». То есть правительство считало необходимым вернуться к редакции первого чтения, а Михаил Фрадков настаивал на том, чтобы запретить банку самостоятельно заниматься страхованием.