Только на межправительственном уровне за последние 1,5–2 года возникли минимум четыре структуры по межгосударственному инвестиционному сотрудничеству. Среди них и возглавля­емая с российской стороны первым заместителем председателя правительства Игорем Шуваловым Российско-Китайская комиссия по инвестиционному сотрудничеству. Комиссия была учреждена согласно сделанному в мае 2015 года совместному заявлению лидеров РФ и КНР о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути.
В октябре 2015 года в Харбине также был основан Российско-Китайский финансовый совет (РКФС), одним из учредителей которого выступила Ассоциация российских банков. РКФС организовал ряд целевых визитов по регионам, провел в апреле 2016 года рабочий форум на Хайнане, собравший свыше 100 участников, в июне созвал масштабную встречу в Екатеринбурге на «полях» Российско-Китайского форума «Экспо» и Международной промышленной выставки «Иннопром-2016». 

Первое из этих мероприятий – инвестиционный форум на Хайнане, озаглавленный как «Вызовы и перспективы: финансовое сотрудничество в «новой реальности»», – ознаменовало собой начало полноформатной деятельности нового института содействия торгово-экономическому сотрудничеству двух стран. Форум собрал практически всех участников РКФС – порядка 50 финансово-банковских учреждений из большинства китайских провинций и многих российских регионов. С китайской стороны в совет вошли мощные, преимущественно региональные банки (т. н. банки второго эшелона) во главе с Банком Харбина. Помимо АРБ, Россию в совете представляют Сбербанк, несколько других крупных федеральных банков и многие региональные лидеры банковского рынка от Владивостока до Калининграда. 

Число участников РКФС растет, расширяется диапазон представляемых ими секторов финансового рынка. Помимо банковских учреждений в совет вошли фондовые, трастовые, лизинговые, страховые, рейтинговые компании, хотя костяк совета, безусловно, образуют банковские учреждения.

Организаторам хайнаньского форума РКФС удалось в компактном формате совместить обсуждение глобальных финансово-экономических проблем и актуальной финансово-банковской тематики на примерах из практики российско-китайского взаимодействия. Одним из достоинств первого форума РКФС стало органичное сочетание предметной дискуссии по перспективам валютно-кредитного и инвестиционного сотрудничества с презентацией конкретных проектов и программ представителями реального сектора экономики.   

Такой подход сохранился и на июньской встрече совета, организованной в Екатеринбурге параллельно с третьей сессией ­российско-китайского «Экспо» в рамках деловой программы Международной промышленной выставки «Иннопром-2016». Не успел завершиться екатеринбургский форум, посвященный финансово-банковским вопросам сотрудничества России и Китая в обустройстве Шелкового пути ХХI века, как руководство РКФС уже направило участникам совета приглашение на Восточный экономический форум во Владивостоке, который состоялся 2–3 сентября 2016  года.

В целом РКФС отличает прагматичный подход к работе и нацеленность на практические результаты. Акцент делается на развитие российско-китайских межрегиональных связей и укрепление корреспондентских отношений между банковскими учреждениями на всем экономическом пространстве двух государств. Внимание совета привлекают и такие темы, как продвижение расчетов в китайских юанях и в российских рублях, использование всех возможностей наличного платежного оборота для наращивания трансграничных операций, расширение российско-китайского торгового финансирования и синдицированного кредитования,  реализация инфраструктурных и иных проектов в реальном секторе экономики на условиях государственно-частного партнерства на местном, националь­ном и трансграничном уровнях.

Со стороны АРБ на рассмотрение коллег представлен ряд предложений по превращению РКФС в действенный механизм финансово-банковской поддержки делового сотрудничества России и Китая. В числе этих предложений хочется отметить следующие: формирование под эгидой совета Межрегионального инвестиционного фонда с целью стимулирования российско-китайского делового оборота; налаживание коллективной экспертизы проектов с выделением наиболее перспективных, в том числе в плане синдицированного кредитования; изучение возможностей использования адаптированной под взаиморасчеты единицы СПЗ (SDR) – специальных прав заимствований МВФ, привлекательность которых повышается с официальным добавлением в расчетную корзину СПЗ китайского юаня; включение в набор используемых инструментов банковских гарантий с разной степенью покрытия возникающих рисков и др.

В активе РКФС – подписанные соглашения о финансово-банковском сотрудничестве в развитии регионов российского Дальнего Востока и о расчетах в национальных валютах; о развитии синдицированного кредитования и использовании производных финансовых инструментов; о стратегическом партнерстве между отдельными банками – членами совета и о взаимодействии в подготовке кадров (в частности на базе корпоративного университета ­Сбербанка).

В свете заявленного лидерами России и Китая курса на сопряженное строительство Евразийского экономичес­кого союза (ЕАЭС) и Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) важно обрести адекватную финансово-банковскую инфраструктуру для поддержки такого строительства. Если с китайской стороны ее можно считать вполне сложившейся, то в России и в других странах ЕАЭС не все однозначно, как неоднозначны сроки, главные точки прохождения и состав участников прокладки северного маршрута ЭПШП.

Реализация столь масштабных проектов немыслима без налаживания действенного государственно-частного партнерства (ГЧП) в финансово-банковской сфере. Важная роль в продвижении торгово-экономического сотруд­ничества Китая и России принадлежит государственным институтам развития и государственным  инвестиционным фондам, и возможности укрепления этого сотрудничества не исчерпаны ни с одной, ни с другой стороны. Немалые надежды возлагаются на недавно созданные в дополнение к традиционным международным институтам развития Новый банк развития БРИКС со штаб-квартирой в Шанхае (НБР БРИКС) и учрежденный в Пекине Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ). Но здесь также есть резервы для укрепления ГЧП. Почему бы не предложить руководству обоих банков учредить консультативные советы из представителей бизнеса, в которые можно было бы делегировать также полномочных представителей РКФС?

Поскольку значение успешной прокладки кратчайшего сухопутного маршрута из Азии в Европу выходит за рамки двусторонних российско-китайских отношений, перспектива создания крупного международного инвестиционного фонда представляется вполне реальной. Для ее практического воплощения, выхода на нужные объемы кредитования и инвестиций может потребоваться использование механизма офшорных финансовых центров. Таким центром может служить Гонконг, который делит с Сингапуром 3 и 4 места в рейтинге ведущих международных финансовых центров (МФЦ). Альтернативное предложение – подобным ключом к решению проблемы может стать и новый финансовый центр, который Россия может учредить в целевом порядке самостоятельно  или совместно с Китаем как «образцово-показательный МФЦ» для всех стран Группы двадцати (G20).   

В российско-китайских деловых взаимоотношениях в целом и в финансовых отношениях в частности пришло время для инновационных решений. Свой вклад здесь может и должен внести РКФС. 
Руководству совета стоит поработать над формированием собственного банка перспективных проектов. Такие проекты наверняка имеются у каждого участника РКФС, но их реализация собственными силами часто затруд­нена. Важно объективно оценить риски по каждому перспективному проекту, определить возможности и условия его коллективной кредитной и инвестиционной поддержки. Могут быть востребованы услуги нового международного рейтингового агентства, работа по учреждению которого была развернута по линии рабочей группы «Финансовые услуги» Делового совета БРИКС в период российского председательства и продолжается при нынешнем индийском руководстве союзом. 

Создание собственного инвестиционно-гарантийного фонда РКФС, способного принять долевое участие в финансовой поддержке отобранных проектов, также будет перспективным. Во многих случаях коллективных гарантий банков – членов РКФС будет достаточно, чтобы придать таким проектам реальное ускорение.    

Конечно, некоторые предложения носят предварительный характер, и для дополнительной проработки они могут быть включены в перспективные планы работы РКФС. Но реализация даже части из них поможет превратить РКФС в действенный финансово-банковский механизм, новую движущую силу роста торгово-экономического сотрудничества между Россией и ­Китаем.    

Знаменательно, что штаб-квартирой РКФС стал Харбин – город, обязанный своим возникновением Китайско-Восточной железной дороге (КВЖД). Этот крупнейший для своего времени российско-китайский концессионный проект, для которого нынешняя многомиллионная столица провинции Хэйлундзян служила административным центром, был реализован на рубеже ХIХ–ХХ веков на условиях государственно-частного партнерства. Он может служить примером международного сотрудничества для успешного решения проблем финансирования масштабного инфраструктурного строительства. Харбин и теперь во многом задает тон деловому взаимодействию двух стран, запустив ежегодные российско-китайские «Экспо».

При благоприятных условиях северная ветвь ЭПШП может стать основой для Трансъевразийского партнерства, которое, в свою очередь, вместе с формирующимся Транстихоокеанским партнерством и продвигаемым американской стороной Трансатлантическим торговым и инвестиционным партнерством способно образовать общий Трансконтинентальный пояс развития. Выход на подобный уровень взаимодействия в нынешней геополитической ситуации выглядит если не совсем фантастикой, то, по крайней мере, делом далекого будущего. Но, как гласит древняя китайская мудрость, приписываемая Лао Цзы, «даже путь в тысячу ли начинается с первого шага». И чем шире станет круг сторонников такого пути, тем скорее и успешнее он будет пройден.