Аналитика и комментарии
Без белых пятен Закон о потребительском кредитовании должен защитить граждан
Закон о потребительском кредитовании должен защитить граждан
Павел МЕДВЕДЕВ,
первый заместитель председателя
Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы
Правовое поле на моих глазах (а отчасти и моими руками) менялось в течение пятнадцати лет и, можно сказать, из ямы выбралось на белый свет. Теперешнее банковское законодательство вполне приличное. Не идеальное, но уже очень приличное. Главные проблемы решены. Например, закон о банкротстве банков «сделался» более или менее правильным. Ответственность банкиров за свое поведение стало реальным. Если банк банкротится, то попадает в руки Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Того самого агентства, которое платит. Оно будет стараться ликвидировать банк очень аккуратно, ничего не потеряв. Иначе будет проблематичной вторая сторона деятельности агентства - выплата по вкладам. Вот вам стимул: если АСВ плохо банкротит банки, то в конце концов теряет работу. Решение было принято не сразу, поскольку ему противостояли люди, чей интерес - воровать деньги в ходе банкротства банков.
ЦИТАТА
«К депутатам в Госдуму стекается вся людская боль, там выявляются все белые пятна законодательства».
Оксана Дмитриева, депутат Государственной Думы
Есть на поле и законодательные «белые пятна». Одно из них - регулирование кредитования частных лиц. На этом рынке бум. А когда чтото быстро растет, всегда есть опасность недоразумений, которые плодятся с невероятной скоростью. Много жалоб. В основном, на банкиров, которые обещают дать деньги в кредит под низкие проценты, а потом оказывается, что надо платить очень много. Непременно нужен специальный закон о потребительском кредитовании, который защитит слабую сторону сделки - гражданина, не обладающего ни опытом, ни образованием, необходимым для того, чтобы понять, какие у него возникают обязательства в связи с кредитом.
Много еще и мелких «белых пятен», которые не очень раздражают, потому что мало кто чувствует, что они существуют. Одна такая «мелочь» связана с так называемыми металлическими счетами и металлическими вкладами. После принятия закона о валютном регулировании золото перестало быть валютной ценностью, эти депозиты выпали из законодательного поля. Мы уже больше года пытаемся урегулировать это с помощью поправки в Гражданский кодекс. Но такого рода поправки проходят очень туго.
Есть некоторые шероховатости в законодательстве, регулирующем поведение Центрального банка на открытом рынке. Целесообразно законодательно разрешить ЦБ самостоятельно принимать решение о покупке и продаже ценных бумаг. По моему прогнозу, такое решение скоро последует.
«Длинным» кредитам нужна база закона
Александр БЕЗДОЛЬНЫЙ,
председатель подкомитета по денежно-кредитной политике,
валютному регулированию и деятельности Центрального банка РФ
Комитета Госдумы по бюджету и налогам
В российском финансовом правовом поле немало пробелов.
Мы приняли блок законов об ипотечном кредитовании. Но базы, которая обеспечивала бы «длинные» кредиты, пока нет. Процент кредита на приобретение жилья составляет 18%. Да и не каждый банк может позволить себе выдать кредит даже под такой высокий процент, потому что нет ресурсов и не решен вопрос с рефинансированием процентной ставки.
Одна из актуальнейших проблем, которая тоже пока не урегулирована в правовом смысле, - безналичные расчеты. Мы постепенно вводим такую систему в Москве, в областных центрах. Но по большому счету рынка безналичных расчетов пока нет. А речь, между прочим, идет о триллионах наличных денег в обороте, не говоря уже о том, что миллионы рублей уходят на печатание денег, а какой кассовый аппарат содержится!
Необходимо принять ряд мер, которые бы улучшили и облегчили работу коммерческих банков.
РАБОЧИЙ КАЛЕНДАРЬ ГОСДУМЫ
-
До конца зимней сессии будут рассмотрены законопроекты:
«О внесении изменений в Федеральные законы «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)» (внесен Правительством РФ). Предложено установить
минимальный размер собственных средств (капитала) для действующих банков в сумме рублевого эквивалента Є5 млн. В вопросе об уровне достаточности капитала банка, при котором у него ЦБ автоматически отзывает лицензию, между ЦБ, Минфином и депутатами Госдумы
достигнут компромисс. Норматив снижен с 10 до 8%, а уровень,
при котором ЦБ должен проводить оздоровление банка, снижен с 12
до 10%.
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (внес депутат В. Гребенников).
Предложено повысить в среднем на 20% базовые ставки страховых тарифов, что позволит сохранить рентабельность деятельности страховых компаний на критическом уровне убыточности в 77%.
-
Приняты в первом и втором чтении законопроекты:
«О внесении изменений в ФЗ «О рынке ценных бумаг» и ФЗ «Об инвестиционных фондах», предусматривающий исключение избыточных и дублирующих функций Федеральной службы по финансовым
рынкам (принят в первом чтении).
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс об административных правонарушениях». Изменения уточняют положения о неправомерных действиях при банкротстве, преднамеренном и фиктивном банкротствах (проект принят во втором чтении).
БАНКИР В ДЕПУТАТСКОМ КРЕСЛЕ
«Зачем Вы пошли во власть?»
На вопрос НБЖ отвечает
Евгений КАФЕЕВ,
председатель правления Кетовского
коммерческого банка, депутат Курганской
областной Думы:
«Чтобы влиять на жизнь окружающих»
Основным побудительным стимулом идти на выборы явилось желание попробовать применить свои знания и умение, чтобы влиять на жизнь окружающих. Не хотелось просто критиковать власть и больше ничего не делать. Сразу разочарую «особо проницательных»: выиграл я не за счет денег. Со мной конкурировали люди, которые потратили на избирательную компанию средств в разы больше, чем я.
Работаю в двух комитетах: бюджетном и экономическом. За 10 месяцев работы в Думе участвовал в подготовке нескольких социально значимых законопроектов и целевых программ. Последний нормативный акт - Программа социально-экономического развития Курганской области на 2006-2008 гг., мне удалось - впервые за пять лет включить в нее раздел «Финансовый рынок», где нашли отражение основные проблемы и задачи, приоритетные направления и механизм реализации.
Как профессиональный финансист, иногда не понимаю логику чиновника. Например, я был категорически не согласен с предложением нашего финансового управления повысить втрое транспортный налог на легковой автотранспорт мощностью до 100 л. с. с 5 до 15 руб. Удалось объяснить, что налоговое администрирование по данному налогу очень сложное, и, увеличив ставки налога, можно не добрать даже прежних сборов из-за того, что население просто не будет платить.
