По инициативе  Ассоциации региональных банков России и Администрации  Краснодарского края  в Главном управлении Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю было проведено совещание на тему «Модель взаимодействия мегарегулятора и участников финансового рынка на региональном уровне». Основной вопрос, который обсуждался  в рамках состоявшейся встречи, заключался  в поиске путей повышения эффективности взаимодействия мегарегулятора и финансового рынка на региональном уровне. Совещание было проведено в формате круглого стола, с рассмотрением дискуссионных,  проблемных вопросов и получением обратной связи от  представителей финансового рынка.

С учетом важности стоящих задач в совещании приняли участие руководители Службы Банка России по финансовым рынкам, территориальных учреждений Банка России, крупнейших банков, страховых и микрофинансовых компаний, негосударственных пенсионных фондов из Центрального, Южного, Северо-Кавказского федеральных округов. Среди участников были первые лица - руководители Ассоциации региональных банков России, Ассоциации микрофинансовых организаций, Московской международной валютной ассоциации, Ассоциации кредитных брокеров, ОАО «Московская биржа». Администрацию Краснодарского края представляли заместитель главы (губернатора), министр финансов, руководитель  Департамента по финансовому и фондовому рынку.  Всего 150 участников из 10 городов, включая Москву, Ростов-на-Дону, Волгоград, Грозный и др. Среди спикеров выступали ведущие ученые страны. Информационную поддержку мероприятию оказало Информационное агентство «Банкир.ру».

В своем приветственном слове заместитель главы (губернатора) Краснодарского края И.А. Перонко  отметил положительную динамику развития экономики и инвестиционную привлекательность региона. Краснодарский край накопил серьезный опыт в организации значимых для государства мероприятий в области финансов: это ежегодное проведение Международного банковского  форума,  Международного инвестиционного форума и др. Краснодарский край готов к проведению мероприятий мирового уровня, учитывая объем инвестиций и накопленный опыт. «Задача органов власти - создавать условия для устойчивого экономического роста. Огромную роль в реализации этой задачи играет форсирование вопросов развития рынка капитала в регионе и взаимодействие с финансовым сектором» - заявил И.А.Перонко. Руководитель Администрации поддержал идею создания межведомственного Координационного совета участников финансового рынка Краснодарского края, который будет действовать на основе распоряжения Администрации Краснодарского края.

Заместитель руководителя Службы Банка России по финансовым рынкам С.К. Харламов рассказал  о том, что с 1 сентября 2013 года Банку России переданы полномочия Федеральной службы по финансовым рынкам по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков. В 2014 году планируется создание в составе центрального аппарата Банка России новых структурных подразделений, отвечающих за развитие и функционирование финансовых рынков. Данное решение позволит Банку России как единому регулятору обеспечить выполнение задач качественного повышения уровня развития финансовых рынков и надзора за ними. Особое внимание будет уделено повышению доверия потребителей финансовых услуг, а также переходу на безбумажные технологии. Интеграция Службы в структуру Банка России позволит в полной мере использовать синергетический эффект, опираясь на многолетний опыт, значительный кадровый и технический потенциал, широкую региональную сеть Банка России.

Представитель ГУ Банка России по Краснодарскому краю, заместитель начальника Р.В. Зике, сообщила, что благодаря инвестициям в регион, экономика и финансовый рынок Краснодарского края динамично развиваются, темпы роста опережают среднероссийские показатели. Так, количество некредитных финансовых организаций постоянно растет, на сегодняшний день достигло 365, что в несколько раз больше, чем в других регионах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Создание мегарегулятора является прогрессивным шагом, ведущим к положительному эффекту: формированию единообразного механизма эффективного контроля, возможности унифицировать правила предоставления одних финансовых услуг различными участниками рынка, проведению всестороннего консолидированного анализа рисков. Руководство Главного управления поддерживает идею о создании в крупных регионах, где развиты финансовые рынки,  специализированных территориальных подразделений по контролю, принимая во внимание неоднократные обращения участников финансового рынка о территориальной удаленности органов надзора и необходимости  снижения затрат  организаций финансовой сферы.

Определив основные задачи деятельности координационного совета, вице-президент Ассоциации региональных банков России Г.А. Медведев указал, что целями деятельности создаваемого органа  является анализ и разработка предложений, направленных на повышение доступности финансовых услуг населению, содействие внедрению современных финансовых инструментов и технологий, обеспечение и развитие рынка ценных бумаг, повышение инвестиционной привлекательности  финансового рынка. Г.А. Медведев отметил положительный опыт взаимодействия ассоциации, Главного управления Банка России по Краснодарскому краю и администрации Краснодарского края по вопросам развития финансового рынка на Юге страны.

О существующей практике взаимодействия местной власти с участниками финансового рынка края сообщил И.А. Славинский – руководитель Департамента по финансовому и фондовому рынку Администрации Краснодарского края. «Работа департамента нацелена на создание условий финансовому рынку для его развития, переход к единому органу финансового надзора поможет решить целый комплекс проблем».

Главный редактор портала «Банкир.ру», вице-президент российской Ассоциации кредитных брокеров,  вице-президент Ассоциации региональных банков России Я.А. Арт акцентировал внимание участников мероприятия на том, что объем торговли на  площадке дилингового центра «Форекс клуб» растет, но недостаточно контролируется. В этой связи Банку России, как мегарегулятору, было бы целесообразно делегировать функции антимонопольного регулирования. Спикер поднял проблематику неравенства в возможностях предоставления финансовых услуг участниками рынка.

В круглом столе также принял участие А.Н. Мамонтов, председатель совета-президент Московской международной валютной ассоциации, обозначив свою активную позицию по вопросам создания мегарегулятора. Основной задачей Банка России в сфере финансовых рынков, по мнению спикера, является формирование конкурентоспособного финансового рынка.

Опасение по поводу перспектив контроля Мегарегулятора за деятельностью некредитных финансовых организаций высказал Я.А. Кабаков – президент Ассоциации микрофинансовых организаций (г. Москва). «Банки уже привыкли к высоким стандартам, теперь этот опыт распространится и на микрофинансовые организации, которые еще недостаточно подготовлены».

В обсуждении было обращено внимание не только на трудности переходного периода для мегарегулятора, но и на перспективу использования «олимпийского наследия» в виде площадок для проведения мероприятий мирового значения. Так, в июне 2014 года  город Сочи станет  местом проведения саммита «большой восьмерки», приняв эстафету у британских коллег *. Кроме того, выступающими было отмечено, что одной из задач в области развития финансового рынка в России является создание Международного финансового центра в нашей стране, и реализовать этот масштабный проект было бы целесообразно в г.Сочи с учетом как развитой современной комплексной инфраструктуры (транспорт, связь, отели, конгресс - холлы и др.), так  и накопленного Краснодарским краем опыта в части организации масштабных мероприятий, привлечения инвестиций.

В ходе дискуссии участниками круглого стола были сформулированы выводы о необходимости:

-  создания координационного совета участников финансового рынка Краснодарского края, что потребует консолидации усилий, направленных на формирование нормативной базы и развитие рынка финансовых услуг;

-  формирования соответствующих структур Банка России по контролю за финансовым рынках в крупных регионах, обладающих большим количеством участников рынка;

- использования потенциала г.Сочи для реализации задач государственного масштаба, например создания на базе инфраструктуры олимпийских объектов Международного финансового центра.

Обсуждение актуальных вопросов вызвало большой интерес у присутствующих в зале представителей финансового рынка. По заявлению заместителя руководителя Службы Банка России по финансовым рынкам предложения, озвученные на круглом столе, будут доведены до руководства Банка России.