- Сергей Ренатович, не могли бы вы дать краткую характеристику нашему малому бизнесу?

- Давайте порассуждаем: кто сегодня идет в предпринимательство? Конечно, люди, нуждающиеся в максимальной самореализации. Желающие и умеющие работать. Но, кроме того, и те, для кого малый бизнеспуть выживания. С началом социально-экономических преобразований в нашей стране огромное количество россиян оказалось, что называется, «за бортом». Государственные предприятия закрывались, приватизировались, меняли собственников, а их работники и поныне не видят улучшения уровня своей жизни. Казалось бы, если малый бизнес - надежный рецепт от бедности, то надо дать ему дорогу. И не просто дорогу, а широкий проспект. Однако если во всем мире для предпринимателей государство всегда дает «зеленый свет», то в России - картина иная. Отсюда и удручающая статистика.

Сергей БОРИСОВ

Окончил Московское высшее техническое училище им. Н.Э. Баумана, курс Гарвардской школы бизнеса и Всесоюзную Академию внешней торговли по специальности «Международные экономические отношения». Стажировался в Оксфордском университете. Кандидат экономических наук.

С 1993 г. занимается предпринимательской деятельностью в сфере строительства и эксплуатации автозаправочных станций

Возглавляет, помимо «ОПОРы», Московскую Топливную Ассоциацию, Российский Топливный Союз.

Входит в Комиссию по правам человека при Президенте РФ. Член Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ и Комиссии при Президенте РФ по вопросам совершенствования государственного управления. Член Правления РСПП.

В развитых странах Европы и Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона доля малого бизнеса в национальном ВВП составляет 50-60%. Два из трех новых рабочих мест здесь создаются именно малым и средним предпринимательством. В России вклад малого бизнеса в ВВП - 12-14%. Из числа всех хозяйствующих субъектов России лишь 10% приходится на малые предприятия и 53,6% - на ПБОЮЛ.

Что касается отраслевой структуры... В России промышленный сегмент отечественного малого предпринимательства составляет 13,3%, науки и научного обслуживания 2,5%. И это на фоне 50% малого бизнеса, работающего в сфере торговли. Производственный сегмент малого бизнеса сконцентрирован в крупных городах и большей частью - в центре России. Регионы же оказываются абсолютно выключенными из этого процесса. Да и основной капитал также обращается в замкнутом цикле крупных экономических центров Москвы, Санкт-Петербурга, крупных городов ЦФО.

- Одной из проблем, что тормозят развитие малого бизнеса в нашей стране, является недофинансирование. Налицо проблема получения кредитов в банках. Считается, что рынок банковских кредитов для малого бизнеса используется на 2-3%, не более. Каково ваше видение ситуации?

- Эта проблема действительно из числа самых наболевших. И по официальным данным, и по данным совместного исследования «ОПОРЫ РОССИИ» и ВЦИОМ, спрос на микрокредиты сегодня удовлетворен примерно на 10-15%, что существенно ситуации не меняет.

Да, нельзя отрицать, сегодня многое делается для изменения такого положения дел. Но пока, к сожалению, лишь на уровне второстепенных мер и громких заявлений. Пока кредитование малого бизнеса, как и раньше, - отнюдь не основное направление деятельности банков. При этом имеющее «дурную славу» одного из наиболее рискованных. Даже несмотря на то, что по статистике степень возврата кредитов среди малых предпринимателей на самом деле высока.

У нас сегодня активно муссируется тема необходимости проведения в стране активной инновационной политики. Однако бюджетное финансирование и банковское кредитование как доступные механизмы финансирования таких проектов, не говоря уже о «рискованных» венчурных, сегодня абсолютно не отлажены. В бюджете таких сумм нет, а «отлученные» от собственности малые предприниматели не имеют возможности предоставить банку залог под кредит. Нет кредитных историй. И это на фоне того, что в долговременных, а главное, в постоянных финансовых вливаниях малый бизнес в период своего становления нуждается в первую очередь. Нуждается, но не получает.

Наиболее развитые страны мира уделяют вопросу доступа малых предприятий к финансовым ресурсам огромное внимание. В США действенную помощь малым предприятиям в получении кредитов и гарантированных займов оказывает Администрация по делам малого бизнеса. Какими инструментами она обладает? Бесплатные информационные услуги, повышение заинтересованности в предоставлении кредитов малым фирмам с помощью государственных гарантий в размере до 90% заемного капитала. В Великобритании, где основными источниками финансирования малого бизнеса служат сбережения частных лиц и банковские кредиты, государственная политика направлена на то, чтобы заинтересовать коммерческие банки в кредитовании малого и среднего бизнеса. В результате 90% операционного пространства малого бизнеса контролируют четыре крупнейших британских банка.

- Что необходимо сделать самим банкам, законодателям, исполнительной власти для того, чтобы быстро изменить ситуацию в области кредитования малого бизнеса?

- Конечно, необходимо комплексное решение проблем малого бизнеса. Нам внушают определенную надежду действия Минэкономразвития России: среди пяти основных составляющих господдержки малого бизнеса выделяется помощь на кредитование малого бизнеса, а часть полутора миллиардов, выделенных Федеральным бюджетом на поддержку малых предприятий, рассчитана и на развитие системы микрофинансирования. Но, чтобы двигаться дальше, нужно оперировать другими суммами, значительно превышающими эту. Банковское сообщество должно понять, что малые предприниматели - это перспективные клиенты. Ведь именно малый бизнес наиболее бурно и динамично развивается во всем мире.

Думаю, особенно важно сегодня заинтересовать в налаживании процесса открытого доступа малого бизнеса к финансовым средствам региональные и муниципальные власти. Программы на местах должны учитывать реалии сегодняшнего дня, а не стремление местной власти с помощью уже существующих, но почти не работающих программ кредитования создать видимость поддержки малого бизнеса.

Оценка отношения местных администраций к малым предпринимателям практически идентична: порядка 47% считают, что местные органы власти создают «благоприятные» (5,8%) или «приемлемые» условия (41,1%), около 40% считают, что «мешают» или «скорее мешают». И наибольший процент голосов «за» поддержку местной власти малому бизнесу приходится на Южный федеральный округ. В остальной России региональные администрации практически нигде не рассматриваются в качестве куратора малого бизнеса.

- Какую роль играют западные финансовые источники в кредитовании малого бизнеса, в том числе в микрокредитовании?

- Западные финансовые институты уже принимают участие в кредитовании малого бизнеса России. Множество программ, запущенных в России Европейским банком реконструкции и развития с 1997 г., сделали его своего рода «пионером» именно в малом бизнесе.

Однако утверждать, что западные банки уделяют этому направлению кредитования особое внимание, было бы по меньшей мере преувеличением. Для большей части из них это лишь один из множества проектов, отнюдь не приоритетных. Как, к сожалению, и для наших банков. При этом еще стоит учесть тот факт, что наша страна для западного мира - в зоне финансового риска. А это означает дополнительный процент за дополнительные риски. Так говорить о дешевых, доступных кредитах, к сожалению, не приходится и по этой причине.

Даже при наличии объективных причин предприниматель не может рассчитывать на пересмотр условий кредита в сторону снижения процентной ставки

Что касается микрофинансирования, то с 2004 г. «ОПОРА РОССИИ» вплотную занимается развитием этого направления в регионах. При организации действует Центр микрофинансирования, созданный отделением «ОПОРЫ» в Татарстане. Уже сейчас филиальной сетью Центра охвачено множество городов Приволжского федерального округа. И, конечно, мы намерены продвигать этот опыт в другие регионы страны.

- Как «ОПОРА РОССИИ» помогает малому бизнесу решать его проблемы, в том числе кредитные? С какими препятствиями, сопротивлением вы сталкиваетесь? И как, на ваш взгляд, можно цивилизованно запустить процесс кредитования малого бизнеса?

- Что касается практики взаимоотношений малого предпринимателя с банком при получении кредита, малый бизнес сталкивается в основном с препятствиями двух видов. Даже при наличии объективных причин предприниматель не может рассчитывать на пересмотр условий кредита в сторону снижения процентной ставки. Кроме того, нередко предприниматели обращаются в «ОПОРУ» с жалобами на нарушения банками, особенно малоизвестными, условий договора. А зачастую и норм закона. Кредитные учреждения идут на это, рассчитывая, что малый бизнес не пойдет в суд за защитой своих прав.

У нас говорят так: членство в общественной организации - гарантия чистоты бизнеса, своеобразный «знак качества». «ОПОРА РОССИИ» может обеспечить проведение конкурсов за привлечение инвестиций или при поиске деловых партнеров. Надежность российского предпринимателя - члена «ОПОРЫ» может быть подтверждена рекомендацией организации или входящими в ее состав отраслевыми союзами и ассоциациями. Но существует такое понятие, как объективная реальность государственной политики России в отношении малого бизнеса. Главная сфера нашей деятельности отстаивание необходимости формирования в России эффективной государственной политики по развитию малого предпринимательства. В значительной степени именно в вопросах открытого доступа малого бизнеса к финансовым ресурсам. Ведь привлеченные финансовые ресурсы - один из важнейших факторов развития малого бизнеса. Только стимулирование банковского кредитования малых предприятий наряду с развитием микрофинансовых институтов и кредитной кооперации будет способствовать укреплению позиций малого предпринимательства. А следовательно, улучшению социально-экономического положения по стране в целом.