Счетная палата предложила ввести для региональных властей ответственность за превышение кредитной нагрузки в субъекте, следует из опубликованного отчета ведомства. Аудиторы СП отмечают, что бюджетные кредиты часто используются неэффективно: их основная доля идет не на инвестиции, а на погашение предшествующих долгов.

Бюджетные кредиты не помогли уменьшить объем госдолга регионов и снизить их нагрузку, делается вывод в отчете Счетной палаты (СП) об эффективности использования средств федерального бюджета субъектами РФ. В соответствии с законом регионы могут получить такие кредиты лишь на частичное покрытие дефицита своей казны и погашение долга по ставке 0,1% годовых.

Согласно материалам ведомства, на начало 2022 года объем регионального госдолга вырос до 2,5 трлн рублей. При этом по состоянию на март 2023-го этот показатель достиг почти 2,9 трлн, следует из оперативных данных Минфина. Между тем по итогам 2022-го доля бюджетных кредитов в объеме внутреннего госдолга составляла 1,97 трлн (то есть его большую часть), повысившись на 0,6 трлн за год. Тогда как уже к марту 2023-го этот показатель достиг 2,1 трлн.

Главным образом регионы использовали бюджетные кредиты на погашение долга (более 50%) и оплату текущих расходов (более 47%), следует из отчета СП. Тогда как на инвестиции было направлено минимум заемных средств, отмечает ведомство.

Во время проверки Счетная палата выявила нарушения и недостатки при управлении государственным долгом. Так, регионы не соблюдали установленные Бюджетным кодексом ограничения по объемам заимствований, говорится в отчете. Согласно закону, заем региона в год не должен превышать сумму, направленную на финансирование дефицита его бюджета или погашение долга.

Кроме того, субъекты нередко привлекают рыночные займы даже при наличии существенных остатков на счетах их бюджетов. Это приводит к необоснованным расходам на их обслуживание, подчеркнуло ведомство. Только в Московской области и Санкт-Петербурге общая сумма процентных платежей из-за этого достигла около 5 млрд рублей к 2022 году, отмечается в документе.

Кроме того, как отметила Счетная палата, сейчас привлечение рыночных заимствований при неиспользованном лимите на казначейские кредиты не регулируется. Как итог — субъекты проводят экономически необоснованные операции, заметил контрольный орган.

В связи с этим СП предлагает Минфину ужесточить порядок выдачи бюджетных кредитов. В частности, необходимо ввести ответственность за превышение ограничений по объему региональных заимствований. Эти меры будут распространяться на исполнительные органы власти субъектов, которые ответственны за долговую политику.

Кроме того, предлагается ограничить получение коммерческих кредитов, в случае если на счете местного бюджета есть значительные суммы, а также при неиспользованных лимитах привлечения казначейских займов. Кроме того, согласно рекомендации СП, следует обязать субъекты предоставлять Минфину полную информацию о долговых обязательствах. При этом регионы должны указывать объем и график погашения задолженности, отмечается в документе.