В военные годы выплату денежного довольствия всему личному составу Красной Армии было решено производить по нормам мирного времени, в соответствии с занимаемыми штатными должностями.

Призванным лицам среднего, старшего и высшего начальствующего состава, со дня призыва до назначения на штатные должности устанавливались выплаты окладов денежного содержания в размере 550 руб. для среднего, 750 руб. для старшего и 1000 руб. для высшего начальствующего состава, то есть на уровне минимальных окладов по тем должностям, на которые они могли быть назначены. Зачисление на сверхсрочную службу во время войны было отменено.

Стимулирование боевой деятельности военнослужащих развивалось тремя путями:

1. установление увеличенных окладов по отдельным должностям военнослужащих, выполнявшим наиболее ответственную боевую работу;
2. расширение добавочных видов денежного довольствия;
3. введение компенсационных выплат.

Приказ НКО СССР «О поощрении членов экипажа, бомбивших Берлин», 8 августа 1941 года.

Увеличенные оклады предусматривались для военнослужащих гвардейских частей, соединений и армий, ударных армий, штурмовых инженерно-саперных частей и соединений, частей истребительно-противотанковой артиллерии и гвардейских минометов, на должностях первых номеров пулеметов, противотанковых ружей, наводчиков орудий и минометов, бойцам, вооруженным пистолетом-пулеметом в стрелковых и  кавалерийских полках, снайперам. Увеличение окладов большинству военнослужащих, имевших на это право, осуществлялось путем повышения установленного должностного оклада, как правило, на 25%, 50% или 100%.

В связи с возросшим значением командиров полков и дивизий в условиях войны 11 января 1942 года Государственный Комитет Обороны постановил повысить оклады содержания: командирам и военным комиссарам дивизий с 1600 до 2200 руб., командирам и военным комиссарам бригад с 1600 до 2000 руб., командирам и военным комиссарам полков с 1200-1300 руб. до 1800 руб. в месяц. Этим же постановлением командирам и военным комиссарам авиационных полков, бригад и дивизий оклады содержания оставили в существовавших размерах.

С мая 1943 г. установлены новые оклады содержания руководящего начальствующего состава фронтов, округов, армий и центральных управлений НКО по должностям: командующий войсками фронта 4000 руб., член военного совета фронта 3500 руб., первый заместитель командующего войсками фронта 3400 руб.,  заместитель командующего по тылу 3200 руб., начальник штаба фронта 3200 руб., командующий армией 3200 руб., член военного совета армии 2800 руб., заместитель командующего армией 2600 руб., начальник штаба армии 2600 руб., командующий воздушной армией 3400 руб., начальник штаба воздушной армии 2700 руб., главный инженер воздушной армии 2500 руб., главный штурман воздушной армии 2500 рублей.

Добавочные виды денежного довольствия полагались за боевые успехи, квалификацию, уничтоженную технику противника и других случаях.

Особенно широкое применение стимулирующие выплаты нашли в авиации, где право на премии (вознаграждения) имели летчики за сбитые самолеты противника, уничтожение аэродромов, успешную бомбардировку военных и политических объектов.

Первым нормативным актом, установившим денежное вознаграждение за военные успехи, стал приказ о поощрении участников бомбардировки Берлина подписанный Сталиным 8 августа 1941 года. В ночь с 7 на 8 августа группа дальних бомбардировщиков Балтийского флота произвела налёт на германскую столицу, 5 самолетов сбросили бомбы в центре города, остальные в предместье. Личному составу самолетов объявлялась благодарность и каждый член экипажей, участвовавших в операции, должен был получить по 2 тыс. рублей. Также устанавливалось, что впредь, каждому члену экипажа самолета, сбросившего бомбы на Берлин, выдавать по 2 тыс. рублей.

Самая большая выплата предполагалась за уничтожение морской техники. За потопление линейного корабля капитану судна, уничтожившего его, предполагалось выплачивать 25 тыс. рублей. Но эта премия не досталась никому – ни одного линейного корабля за всю войну советским флотом потоплено не было.

За потопление крейсера полагалось вознаграждение в 20 тыс. рублей. Миноносец и подлодка «стоили» 10 тыс. рублей, транспортный корабль – 3 тыс. рублей. Сторожевой корабль или тральщик – 2 тыс. рублей. Баржа, буксир или вооруженная шхуна – 1 тыс. рублей. Материальное поощрение получал не только капитан, а весь экипаж в соответствии с должностями и званиями.

В сухопутных войсках предусматривались премии за подбитые и подожженные танки противника. Они выплачивались расчетам противотанковых ружей, экипажей танков, артиллеристам всех видов артиллерии, а также за танки, уничтоженные индивидуальными средствами борьбы.

Вознаграждение за классную квалификацию выплачивалось сравнительно небольшому контингенту военнослужащих: механикам-водителям танков (мастер вождения – 150 руб., водитель 1-го класса – 80 руб., водитель 2-го класса – 50 руб.), телеграфистам и радиотелеграфистам, трактористам и тракторным механикам.

УДОСТОВЕРЕНИЕ МЕХАНИКА-ВОДИТЕЛЯ,1945 год

Премиальные выплаты получали военнослужащие ремонтно-восстановительных органов и частей. Премия устанавливалась в зависимости от степени ремонта (текущий, средний), марки танка, орудия и выполнения плана, количества и качества ремонта. Ремонт самолетов, авиамоторов, иной дорогостоящей техники поощрялся специальной премиальной системой. Выплачивались премии за эвакуацию танков с поля боя. Существовали премии за качественный ремонт тракторов, автотранспорта, за экономию горючего, сбор и возврат стреляных гильз, цветного металла, стальных шлемов, специальной укупорки.

Компенсационные выплаты состояли из единовременного пособия и полевых денег.

Единовременное пособие (введено взамен отменявшегося на время войны подъемного пособия) выплачивалось всему кадровому среднему, старшему и высшему начальствующему составу и мобилизованным запаса, входящим в состав действующей армии (до штаба фронта включительно), в размере одного месячного основного оклада по занимаемой штатной должности без учета надбавок и только один раз за время войны.

Полевые деньги выдавались ежемесячно всем военнослужащим за время фактического пребывания в действующей армии (до армейского тыла включительно), получавшим основной оклад денежного содержания:

• до 40 руб. в месяц – в размере 100% оклада;
• от 40 до 75 руб. в месяц – в размере 50% оклада;
• свыше 75 руб. в месяц – в размере 25% оклада.

Составление раздаточных ведомостей на выплату денежного содержания.

Перед составлением раздаточных ведомостей на выплату денежного содержания, начальник финансовой части составляет список лиц, желающих перевести деньги по почте семье, и список лиц, изъявивших желание внести вклады в полевой кассе Госбанка.

В списке на перевод указывается: кто, куда (подробный почтовый адрес), кому переводит и какую сумму.

В списке на вклады указывается: кто и какую сумму вносит в полевую кассу Госбанка и образец подписи.

После составления раздаточной ведомости и указанных выше списков, начальник финансовой части после итога по ведомости указывает: «К выдаче на руки (за вычетом удержаний) – рублей. Из этой суммы:

а) переводов по списку – рублей.

б) вкладов по списку – рублей.»

Приказ НКО СССР «О премировании личного состава автобронетанковых ремонтных частей за быстрый и качественный ремонт танков»,25 февраля 1942 года.

Получение денежных средств. В действующей армии воинским частям и учреждениям текущие счета в полевых органах Госбанка не открывались.  Денежные средства они получали по денежным чекам довольствующего финансового органа  непосредственно с его счёта в полевом учреждении Госбанка. Вместе с денежным чеком воинская часть представляла заявление по установленной форме с указанием в нём раздельно суммы, подлежащей выплате наличными деньгами, и сумм, подлежащих оформлению безналичными перечислениями за счёт предъявленного чека (зачисления во вклады, переводы по почте и др.). Если по предъявленному чеку безналичные перечисления производить не требовалось, на чеке делалась за надлежащими подписями довольствующего финансового органа отметка: «Безналичных перечислений нет».

Раздаточная ведомость на выдачу денежного содержания среднему, старшему и высшему начальствующему составу и сверхсрочнослужащим 46-го гвардейского ночного легко-бомбардировочного авиационного полка за февраль 1943 года.

При получении денег на денежное довольствие начальник финансовой части за своей подписью представлял в  финансовое отделение дивизии следующую справку:

I. Причитается к выдаче за вычетом сумм, выданных по аттестатам на семьи – рублей.

II. Удерживается:

а) Заем – рублей,

б) Алименты – рублей,

в) погашение аванса – рублей,

г) в кассу взаимопомощи – рублей. Итого: – рублей.

III. Переводов по списку – рублей.

IV. Денежных вкладов – рублей.

Раздаточная ведомость на выдачу денежного содержания офицерскому составу и сверхсрочнослужащим 3-й гвардейской истребительной авиационной дивизии за июнь 1944 года. Первым по списку – командир дивизии полковник Сталин В.И.

По предъявлении справки, начальник финансового отделения дивизии выписывал:

• чек на получение наличных денег в сумме подлежащей к выдаче на руки (за вычетом удержаний, переводов и вкладов);
• расчетный чек на взнос очередных удержаний по государственному займу в полевую кассу Госбанка;
• расчетный чек на перечисление с бюджетного счета на счет полевой почты на сумму перевода;
• расчетный чек на взнос вкладов в полевую кассу Госбанка.

Начальник финансовой части передавал полевой кассе Госбанка чеки и получал:

• наличные деньги;
• акцептованный банком расчетный чек на сумму переводов для предъявления полевой почте и получения там почтовых квитанций на каждый перевод;
• облигации займа на сумму удержаний по расчетному чеку;
• вкладные книжки на каждого командира на сумму внесенных вкладов по расчетному чеку.

В тех случаях, когда вся сумма, причитающаяся воинской части, подлежала оформлению безналичными перечислениями, ей выдавался не денежный, а расчётный чек.

Расчётный чек Государственного Банка, 1941 год.

Обеспечение денежным довольствием раненых и больных военнослужащих. За ранеными и больными военнослужащими сохранялись оклады по последней должности впредь до нового их назначения или увольнения из рядов Красной Армии. Трудности с выплатой денежного довольствия раненым и больным состояли в том, что эвакуированные с поля боя военнослужащие в подавляющем большинстве не имели денежных аттестатов. Денежное довольствие в этих случаях приходилось выплачивать по опросным листам или на основании документов, косвенно подтверждающих их штатные должности (например, по красноармейским книжкам). Однако такой порядок не обеспечивал правильности выплаты, поскольку оклад содержания и другие виды денежного довольствия, указанные военнослужащими в опросных листах, нередко не отвечали действительности.

Решению проблема обеспечения денежным довольствием раненых и больных офицеров способствовало введение в мае 1942 года расчетной книжки, которая всегда находилась у военнослужащего. Она содержала необходимые данные для выплаты денежного довольствия офицерам в лечебном учреждении.

Расчетный чек на сумму переводов для предъявления полевой почте, 1945 год.

Денежное содержание других категорий защитников Отечества. Уже в самом начале Великой Отечественной войны в ряде городов создавались части народного ополчения. С лицами, вступившими в народное ополчение, предприятия и учреждения расчета не производили, за ними сохранялся средний заработок по месту работы. Предприятия и учреждения высылали деньги по указанию ополченца – семье, в сберкассу или по месту его нахождения.

Народным ополченцам со дня передачи их в распоряжение Наркомата обороны ежемесячно выплачивались за счет сметы НКО полевые деньги: рядовому составу – 20 руб., младшему начальствующему составу – 30 руб., среднему начальствующему составу – 50 руб.,; старшему начальствующему составу 75 руб.

Справка ДОБРОВОЛЬЦА партизанского отряда «ПОБЕДА». Выдан БЕЛОРУССКИМ штабом партизанского движения, 1944 год.

Лица народного ополчения, переведенные в кадровый состав Красной Армии на должности среднего и выше начальствующего состава, обеспечивались всеми видами довольствия по нормам, действовавшим в Красной Армии, при этом выплата сохраненного среднего заработка по месту работы прекращалась.

С развитием партизанского движения, постановлением Государственного Комитета Обороны был установлен порядок выплаты окладов денежного содержания партизанам:

из числа рабочих, служащих и учащихся в размере: среднего заработка – для партизан из рабочих, основного оклада – для партизан из служащих, стипендии – из учащихся;

из лиц командного и политического состава не менее: командиру, военному комиссару отряда – 750 руб., заместителю командира отряда, начальнику штаба, командиру батальона – 600 руб., командиру роты, командиру взвода, командиру группы – 500 руб.;

командиру партизанского соединения – от 1200 до 1800 руб.;

командиру партизанского отряда (200 чел.) – 750 руб.

Военнослужащим штрафных воинских частей денежное содержание выплачивалось как рядовому составу по первому году службы, то есть 8 руб. 50 коп. в мес.

ДОКУМЕНТ ДОБРОВОЛЬЦА ЛЕНИНГРАДСКОЙ АРМИИ НАРОДНОГО ОПОЛЧЕНИЯ. ВЫДАН НКО СССР, 1941 год

Обеспечение семей военнослужащих. Для обеспечения семей лиц начальствующего состава, убывающих в действующую армию, была установлена обязательная выдача военнослужащими членам своих семей аттестатов на часть денежного содержания, которое выплачивалось районными военкоматами по месту жительства семьи.

С июля 1941 г. приказом Народного комиссара обороны СССР семьям военнослужащих, не получившим денежных аттестатов, была разрешена выплата авансов в военкоматах по месту жительства впредь до выяснения судьбы военнослужащего, но не более, чем в течение трех месяцев. Впоследствии выплата этих авансов, получивших название возвратных пособий, была продлена до конца войны.

В тех случаях, когда военнослужащий не знал местонахождения семьи, денежный аттестат для нее высылался воинской частью в адрес Финансового управления НКО СССР. Туда же стекались по линии военных комиссариатов сведения о прибывших к месту эвакуации семьях военнослужащих.

В Финансовом управлении НКО СССР была создана специальная картотека учета семей военнослужащих, аккумулировавшая эти два потока сведений. Она сыграла чрезвычайно важную роль: с ее помощью были установлены за период войны адреса и высланы семьям (в военкоматы) 71 750 аттестатов, по запросам военнослужащих о местожительстве семей было сообщено свыше 174 тыс. адресов.

Денежный аттестат на семью, 1941 год.

По мере поступления в военные комиссариаты денежных аттестатов или сведений о судьбе военнослужащих, с семьями, получавшими возвратные пособия, производился перерасчет, и суммы выданных пособий удерживались из денежного содержания военнослужащего или пенсии, назначенной семье.

В войну ежегодные выплаты по аттестатам членам семей военнослужащих достигли 6 млрд. рублей.

Для обеспечения эвакуированных семей начальствующего состава, не получивших денежных аттестатов и утративших связь с главой семьи, Финансовое управление 30 июня 1941 г. внесло предложение заместителю Народного Комиссара Обороны СССР о выдаче этим семьям части денежного содержания военнослужащего  путем выплаты им аванса. Выдача авансов была разрешена 23 июля 1941 года. Авансы, позднее получившие названия «возвратные пособия» (приказ НКО 1942 г. № 140), выплачивались всю войну. На 1 января 1942 г. общее число семей получавших ежемесячно возвратное пособие, составило около 114 тыс. человек. 

Для обеспечения семей, связь с которыми военнослужащие потеряли по обстоятельствам военного времени, специальным отделом Финансового управления при НКО, была создана картотека централизованного учета семей военнослужащих К 1 мая 1942 г. картотека насчитывала 700 тыс. карточек.

За годы войны с помощью картотеки установлено и сообщено военнослужащим 174 тыс. адресов семей, выслано по месту жительства разысканных семей 71750 денежных аттестатов, поступивших в Финансовое управление.

Извещение о смерти красноармейца (основание для пенсии), 1946 год.

В период войны  социальная защита и пенсионное обеспечение населения не прекращались, не смотря на то, что финансовые возможности государства были крайне ограничены. 26 июня 1941 года вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР «О назначении пособий семьям военнослужащих». Основанием для назначения пенсии родственникам погибшего на фронтах войны являлось свидетельство (похоронка), где на стандартном бланке указывалось: «…является документом о назначении пенсии».

Текст: ДИМК МО РФ
Иллюстрации: ДИМК МО РФ

Материал также опубликован в печатной версии Национального банковского журнала (Специальный выпуск 2020).
Скачать PDF версию журнала бесплатно!