Комитет Госдумы по финансовому рынку подготовил ко второму чтению законопроект, который существенно смягчает действующий запрет на использование криптовалют в России. Поправки расширяют случаи, когда цифровые валюты можно легально применять внутри страны.

В частности, предлагается разрешить оплачивать криптовалютой ценные бумаги (но только вне публичной оферты), проводить обмен одной криптовалюты на другую, а также использовать крипту для оплаты комиссий за переводы в блокчейн-системах. Это позволит проводить непубличные сделки с цифровыми активами на лицензированных российских площадках.

Существенно меняются правила допуска на биржу. Помимо Биткоина и Эфира, которые соответствуют жестким критериям по капитализации и объему торгов, Совет директоров ЦБ сможет на срок до полугода разрешать торги другими валютами. Кроме того, организатор торговли получит право допускать к организованным торгам любые криптовалюты вне перечня регулятора — но только для квалифицированных инвесторов.

Из серой зоны выводятся криптообменники: компании с оборотом от 3,5 млн рублей в месяц обязаны войти в реестр ЦБ с минимальным капиталом 15 млн рублей. Прописан и режим криптозаймов — кредиторами смогут выступать только лицензированные посредники.

При этом, как отмечают эксперты, законопроект не дает прямого ответа на риски, связанные с 20-м пакетом санкций ЕС, который с апреля 2026 года запрещает европейским компаниям работать с российскими криптопровайдерами. Это создает угрозу «разметки» активов и их блокировки на зарубежных платформах. Также сохраняются жесткие требования к хранению крипты в цифровых депозитариях под надзором ЦБ.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года (ранее планировалось с 1 июля), а часть норм отложена до 2027 года.