Госдума назначила Эльвиру Набиуллину на пост председателя Банка России, который она займет 24 июня сроком на четыре года. Первая в российской истории женщина – глава ЦБ обещает удержать баланс между задачами поддержания макроэкономической стабильности и роста стагнирующей экономики

NBJ № 7(110), 2013
«Назначение Эльвиры Набиуллиной», стр. 64–74

Для многих назначение Эльвиры Набиуллиной в 2013 году стало неожиданностью, поскольку многие эксперты прогнозировали, что место ушедшего в отставку Сергея Игнатьева, более 10 лет возглавлявшего ЦБ РФ, займет его первый заместитель Алексей Улюкаев. Эльвира Набиуллина была в системе Банка России новым человеком, но рынок не ждал от ее команды радикальных перемен в надзорной и регуляторной политике, тем более что надзорный блок в ЦБ по-прежнему курировал (и курирует по сей день) первый заместитель председателя Банка России Алексей Симановский.
Однако по прошествии всего нескольких месяцев после вступления Эльвиры Набиуллиной в должность стало очевидно, что и для Центробанка, и для национального банковского рынка в целом началась совсем другая история. Первым «звоночком», как считают эксперты, стал отзыв лицензии у Мастер-Банка в конце 2013 года. Это решение регулятора расценили как сигнал: неприкасаемых больше нет, и статус too big to fail не является более индульгенцией и защитой. Крах Мастер-Банка спровоцировал на рынке мини-кризис, следом за ним «упали» еще несколько кредитных организаций меньшего размера и веса, но запомнились указанные события, конечно, не поэтому. 
Изменение надзорной политики с тех пор стало очевидным и неоспоримым. Достаточно сопоставить несколько цифр: в 2012 году на ликвидацию в результате отзыва лицензии на осуществление банковской деятельности было отправлено не более 30 финансово-кредитных организаций. Столько же банков ушли с рынка в 2013 году: в большинстве в своем по решению регулятора, в меньшинстве – добровольно сдав лицензию. В 2014 году количество ушедших превысило 90, в 2015 году поднялось выше отметки 100. 2016 год пока еще не завершился, и, судя по всему, он вряд ли побьет рекорд, установленный в 2015 году, но по состоянию на середину августа тем или иным способом отправились на ликвидацию уже без малого 70 банков.
И участники рынка, и независимые эксперты и наблюдатели, уже не стесняясь, называют происходящее «зачисткой» банковской системы. Дискуссии разворачиваются по вопросу о том, насколько обоснован такой масштаб «зачистки» и не оказались ли мы в ситуации, когда лес рубят – щепки летят. Многие аналитики признают, что в банковской системе страны накопились серьезные проблемы и что на рынке были банки, которые давно являлись нежизнеспособными. Однако критики политики ЦБ указывают, что нередки случаи, когда с рынка выводятся и те игроки, которых еще вполне можно было спасти, либо изменив их бизнес-модель, либо отправив на санацию, поскольку этот механизм никто не отменял.
Впрочем, Эльвире Набиуллиной в роли председателя Банка России приходится не только оздоравливать банковский рынок и парировать подобные критические замечания. На ее долю выпали и достаточно сложные времена с точки зрения формирования и проведения денежно-кредитной политики Центрального банка. Так вышло, что за то время, в течение которого она возглавляет ЦБ, рубль пережил по меньшей мере две девальвационные волны. И большинство экспертов и аналитиков признают, что на данном поле ЦБ при прочих равных сыграл совсем неплохо: ему удалось избежать проведения масштабных интервенций, которые неизбежно привели бы к сокращению золотовалютных резервов, и, с другой стороны, он сохранил доверие к рублю как к валюте сбережения и накопления со стороны населения. А это уже немало.