Став мегарегулятором, Банк России будет надзирать за деятельностью не только банков, но и других поставщиков финансовых услуг. О том, что может измениться в «жизни» небанковских компаний, об их восприятии решения о создании мегарегулятора финансового рынка рассказал в интервью НБЖ председатель правления саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Центр регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий» (СРО НП ЦРФИН) Вадим ВИНОГРАДОВ.

НБЖ: Как вы думаете, что изменится для Центра регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий и игроков рынка Forex в стратегическом плане и в ежедневной практике в связи с переводом их под контроль Банка России?

В. ВИНОГРАДОВ: Надеемся, что в России появится правовое регулирование профессиональной деятельности форекс-компаний. Это значит, что впервые будут регламентированы их правила работы в России, возникнут определения сделок, ограничения, отчетность, требования к раскрытию информации, а также повысится ответственность за публичные сообщения и недобросовестную рекламу. Параллельно возникнет судебная защита (как компаний, так и их клиентов), что, на мой взгляд, может послужить основным фактором для притока клиентов в российскую юрисдикцию. Будут законодательно описаны требования к капиталу форекс-компаний, которые станут для клиентов дополнительной гарантией исполнения компаниями своих обязательств.

Для ЦРФИНа, как саморегулируемой организации, суть изменений станет ясна только после того, как появится профильное законодательство. Сейчас мы можем только предположить, какие функции будут закреплены за регулятором, а какие - за саморегулируемыми организациями. Если государство обратится к международному опыту, то можно ожидать, что Банк России возьмет на себя формирование правил работы для профучастников рынка Forex, часть контроля и надзора за их деятельностью, а СРО - ряд контролирующих функций.

Стоит отметить, что уже сейчас СРО НП ЦРФИН является единственным в России объединением профессиональных участников рынка Forex, в которое входят крупнейшие игроки рынка.

Именно эти компании уже сейчас стремятся соблюдать базисные условия деятельности на рынке Forex: информирование клиентов о рисках, прозрачность ценообразования, обеспечение легкого доступа к отчетности по операциям и надежность исполнения обязательств перед клиентами.

НБЖ: Какую специфику рынка Forex регулятор должен будет принять во внимание при выстраивании регулирования этого сегмента?

В. ВИНОГРАДОВ: Безусловно, международный рынок Forex и его розничный сегмент имеют свои специфические характеристики. В первую очередь, это высокотехнологичный рынок, отличающийся простотой доступа к торгам. Еще одна особенность - круглосуточный режим торгов и возможность выхода на глобальный валютный рынок с большим количеством финансовых инструментов в любое время и в любой точке мира при наличии доступа в Интернет.

Следует отметить, что Интернет дает клиентам форекс-компаний возможность выбирать удобную для работы юрисдикцию вне зависимости от места фактического проживания. Это значит, что при подготовке законодательства целесообразно устанавливать такие требования, которые будут способствовать росту конкурентоспособности российской юрисдикции. В качестве примера могу привести США, где законом Дод-да-Франка было введено ограничение на размер кредитного «плеча» (допустимое соотношение собственных средств к размеру кредитных средств - прим. ред.) - 1 к 50. Это привело к потере половины клиентов для американской юрисдикции, которые перешли в другие развитые юрисдикции, где размер «плеча» не ограничивается.

Мы надеемся, что ЦБ при выборе путей и методов регулирования будет в полной мере использовать существующий международный опыт контроля розничного сегмента рынка Forex в развитых юрисдикциях, а также сформированную рыночную практику.

НБЖ: Какие риски и/или преимущества вы видите в этом переводе?

В. ВИНОГРАДОВ: Откровенно говоря, в собственно переводе мы не видим никаких рисков, так как розничный сегмент рынка Forex до настоящего времени не определен в российском законодательстве. По опыту нашего взаимодействия с государственными структурами можно отметить, что специалисты российского Центрального банка отличаются высоким профессионализмом и вниманием к особенностям функционирования новых для них рынков. Объединение разрозненных ведомств, регулирующих различные сегменты финансового рынка, в единый государственный орган неизменно приведет к комплексному взгляду на решение рабочих вопросов. Это, в свою очередь, будет способствовать становлению России как международного финансового центра.

Если говорить о рисках, то в качестве основного, на мой взгляд, можно назвать переходный период. Такие глобальные преобразования, как создание единого регулятора, неизменно сопровождаются длительными процессами реорганизации. Как показывает практика, такие изменения занимают не менее двух лет, следовательно, на протяжении этого времени Центробанк не будет на 100% сосредоточен на своих новых функциях.

Есть еще один специфический риск, о котором говорит ряд аналитиков: зачастую Центробанк подвергается критике за жесткий контроль и надзор за банковским сектором. На наш взгляд, такой подход Центрального банка оправдан, поскольку отвечает его основной функции - защите и обеспечению устойчивости рубля. Некоторые представители профучастников сегментов финансового рынка, переходящих под регулирование Центробанка, высказывают опасения, что подход ЦБ РФ к регулированию банковского сегмента будет распространен и на остальные области финансового рынка. Справедливости ради стоит отметить, что некоторые зарубежные эксперты, наоборот, критикуют Банк России за излишнюю мягкость.

В целом мы уверены, что введение правового регулирования позволит достичь баланса интересов государства, участников рынка и, в итоге, конечных потребителей услуг. А российская юрисдикция в области розничного рынка Forex станет конкурентоспособной по сравнению с другими юрисдикциями.

НБЖ: Как вы думаете, станет ли более эффективным сотрудничество между ЦРФИНом, игроками российского рынка Forex и мегарегулятором?

В. ВИНОГРАДОВ: Мы надеемся на эффективное сотрудничество Центробанка с ЦРФИНом и профессиональными участниками рынка Forex. Co своей стороны мы готовы этому всячески способствовать, используя выработанные ЦРФИНом решения, а также накопленный за почти два десятилетия опыт компаний, входящих в объединение.